Укрытия? Нет, одни прикрытия

Почему подвалы и паркинги в многоэтажках не смогут стать убежищами для населения, как того хочет правительство

Эксперты “Времени” считают, что эти помещения в своём нынешнем состоянии могут стать одной большой братской могилой в случае ЧП, потому что подвалы распроданы под коммерцию, захламлены и в них нет вентиляции, а в паркингах ограничены выходы и нет системы пожаротушения.

Минпромстрой не при делах?

В Казахстане разработали стандарт СТ РК 4016-2025, в котором прописаны требования к приспособлению подвалов, паркингов и других заглублённых помещений для защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера. Как выяс­нилось, стандарт действует с

1 января 2026 года, но Министерство торговли и интеграции сообщило о нём только 7 апреля.

- В мировой практике для защиты населения широко используются заглублённые помещения, включая подвалы, цокольные этажи, подземные переходы и метрополитен. В Казахстане такие пространства также могут приспосабливаться под защитные сооружения граж­данской обороны, - сообщили в подведомственном министерству комитете технического регулирования и метрологии.

Документ разработал “КазСтандарт” по заявке Минис­терства по чрезвычайным ситуациям. Новый стандарт согласовали не только с МЧС, но и с Министерством обороны, Министерством экологии и природных ресурсов, комитетом атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики, Агентством по атомной энергии и другими организациями.

Список ведомств, согласовавших новый стандарт, внушительный. Только почему в нём нет Министерства промышленности и строительства, курирую­щего состояние жилого фонда? Ведь именно это ведомство сообщало: 80 процентов многоквартирного жилого фонда в Казахстане было построено до 1991 года, и капремонт требуется практически каждой третьей многоэтажке.

Бежать в подвалы…

Руководитель группы общественного контроля “Территория права” по Астане, председатель ОСИ Павел ШУЛЬГИН рассказал, что недавно столицу обследовали на наличие старых советских бомбоубежищ. По его словам, нашли только одно, и то заброшенное. Вот и было решено использовать подходящие для этого подземные этажи паркингов и подвалы.

- В 80 процентах домов старого жилого фонда подвалы в своё время были отчуждены КСК, распроданы под коммерцию. Там порой нет даже доступа к трубам отопления и водоснабжения, не то что в помещение. Поэтому в момент какого-то стихийного бедствия или серьезного военного конфликта спуститься будет просто некуда, - констатирует Павел.

И действительно, где укрыться, в частности, жителям дома 84 на улице Жамбыла в Алматы, если в подвале нет света, строительный мусор, крысы и нечем дышать? Это помещение давно было продано в частные руки, а суды по возврату подвала собственники квартир проиграли.

Жители советской многоэтажки на улице Чайкиной, 3а, тоже в Алматы, могли бы укрыться в своём просторном подвале, но днём владелец, не проживающий в доме, закрывает его на ключ, а ночью там бар и компьютерный клуб.

Обитатели ЖК “Шолпан-сити” побегут в паркинг, где раньше была автомойка, а сейчас автосалон, заправки для электромобилей и ворота бьют током (недавно от этого пострадал мальчик). О проблемах этих многоэтажек мы писали в нашей газете.

Другой момент: в старых подвалах наглухо закрыты продухи (сквозные отверстия, необходимые для естественной вентиляции), и тоже коммерческими помещениями. У подвалов даже нет вентиляции - отсюда сырость. В таком помещении физически сложно находиться, и тем более дышать. Кое-где произошёл и самозахват подвалов под кладовые, где лежит старое барахло.

- К сожалению, на сегодняшний день в законе нет перечня общедомового имущества, никто не понимает, где оно начинается и где заканчивается, оно нигде не описано и не закреплено. Поэтому подвальные помещения застраивают, отчуж­дают и распродают, даже в новых ЖК, - констатирует эксперт.

…или паркинги?

Итак, если подвалы в многоэтажках в большинстве своём закрыты, захламлены и заняты коммерцией, остаются подземные этажи паркингов. Но там другие проблемы.

- По строительным нормам у паркинга должно быть два въез­да-выезда с двух сторон. В целях экономии застройщик делает один выезд с одной стороны. Но если этот выезд завалит, то выйти оттуда будет невозможно, - убежден Павел. - В новостройках на входе в паркинг на двери бывают домофонные магниты, которые должны быть соединены с пожарной сигнализацией. При пожарах эти магниты должны размыкаться. Опять же, в целях экономии и полной бесконтрольности в комплексе может вообще не быть системы пожаротушения. Тогда эти магниты становятся ловушкой. То есть человеку выбежать через подъезд из паркинга уже невозможно - магниты не разомкнутся. Такая проблема существует в 99 процентах новых МЖД.

По словам Шульгина, доделывать за застройщиком и доводить до ума эту систему, сращивать её с существующей пожарной системой сигнализации стоит миллионы тенге.

- С какой стороны ни зайди, какую проблему ни подними, всё в нашей стране ведёт к застройщику. Дома, которым всего 5-10 лет, уже разрушаются. Почему была допущена эта ситуация? Обычная коррупция и сильное лобби застройщиков, отсутствие госприёмки и контроля со стороны госорганов, ДЧС, - перечисляет причины Шульгин.

Эксперт поясняет: по нормативам в доме комфорт-класса полагается на одну квартиру одно паркоместо, в домах бизнес-класса - два паркоместа. Но норматив по классовости жилья не выполняется. И мы получаем ситуацию, когда в ЖК на 10 тысяч жителей всего 400 паркомест. То есть паркинги не вместят всех в случае ЧС. Только единицы домов в Астане имеют достаточные подземные паркинги, которые могли бы послужить бомбоубежищами.

Вызывает сомнение и качество материалов, используемых при строительстве паркинга.

- Бывает, что и в паркингах отсутствует вентиляция. Есть паркинги, где вместо бетонного покрытия кладут токсичный асфальт. В некоторых домах качество бетона, заливаемого зимой на скорую руку, оставляет желать лучшего. Жителям остаётся молиться, чтобы и он не обрушился на них во время ЧС. Скорее паркинг станет братской могилой, чем укрытием, - считает эксперт.

А за чей счёт банкет?

Президент Национальной палаты ЖКХ Талгат МУХАМЕДГАЛИЕВ, защищая интересы жителей в судах, убедился: в стране повсеместно нарушается закон о жилищных отношениях, запрещающий отчуждать общедомовое имущество в собственность третьих лиц. И госорганы неохотно борются с тем, чтобы перекрыть возможность продажи подвалов, паркингов и чердаков.

Между тем в стандарте перечисляются конкретные требования к системам жизнеобеспечения, которые должны быть в убежищах. В их числе вентиляция, водоснабжение, электроснабжение, санитарные условия и связь.

- На то, чтобы каждый паркинг превратить в убежище, потребуются огромные средства. И кто будет нести расходы? На мой взгляд, эту идею реализовать невозможно, пока не выберут конкретного оператора, который будет отвечать за организацию убежищ, пока подвалы и паркинги не вернут в общедомовое имущество, признав сделки купли-продажи незаконными, пока не наведут порядок в законодательной базе, чтобы подвалы больше не уходили в чужие руки, - убежден Мухамедгалиев.

Шульгин считает, что выполнение условий норматива ложится на того, кто содержит паркинги и подвалы.

- В бомбоубежище должны быть и запасы воды, и дизельные генераторы. Правительство предлагает сделать подвалы и паркинги укрытиями. Но за этот стандарт могут спросить с председателей ОСИ, а у них нет других денег, кроме денег собственников квартир. То есть всё это ляжет на плечи жителей. Этот момент власти недоговаривают и лукавят, - убеждён Шульгин.

Между тем в самом министерстве пояснили, что все “замечания и предложения, полученные в ходе согласования, касались учёта географических, климатических и сейсмических особенностей”. Но, кажется, никто из разработчиков нового стандарта и чиновников, согласовавших его, не заглядывал в подвалы и паркинги.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы