Адресная социальная помощь: кто может на неё рассчитывать и в каких случаях могут отказать

В Казахстане для граждан с низким уровнем дохода предусмотрены меры государственной поддержки, направленные на снижение уровня бедности и помощь в покрытии базовых жизненных расходов. Речь идёт о семьях, которым сложно самостоятельно обеспечить необходимый минимум – питание, оплату жилья и другие повседневные нужды.

Одним из ключевых инструментов такой поддержки остаётся адресная социальная помощь (АСП). Она предоставляется тем, чьи доходы не достигают установленной черты бедности, и направлена не только на временное улучшение финансового положения, но и на создание условий для выхода из сложной жизненной ситуации.

АСП – это не только про денежные выплаты. Система предусматривает комплексный подход: помощь с трудоустройством для дееспособных членов семьи, содействие в обучении и другие меры, которые помогают не просто справиться с текущими трудностями, но и повысить уровень дохода в будущем.

Разбираемся, кто имеет право на получение АСП, от чего зависит её размер и как оформить выплаты.

№1. Что такое АСП и как она устроена

АСП – это деньги от государства для людей и семей, чей средний доход на одного человека в месяц меньше 70% прожиточного минимума в их регионе.

На помощь могут рассчитывать:

граждане Казахстана;  кандасы; беженцы;  иностранцы;  люди без гражданства, но которые постоянно живут в стране. 

Есть два вида выплат, в зависимости от социального положения семьи или отдельного человека:

Безусловная помощь. Если в семье нет работающих членов или они не могут работать по уважительной причине, деньги назначаются ежемесячно без дополнительных условий. 

На безусловную помощь могут рассчитывать:

одинокие люди или те, кто живёт один и имеет ограничения по здоровью (пенсионеры, люди с инвалидностью I или II группы, а также те, у кого есть серьёзные заболевания, требующие более двух месяцев лечения); семьи, где нет работающих членов или единственный работающий ухаживает за ребёнком от трёх лет, ребёнком с инвалидностью, взрослым с инвалидностью I или II группы, престарелым или тем, кто нуждается в постоянной помощи.

Обусловленная помощь. Если в семье всё же есть трудоспособные люди, государство платит деньги только в том случае, если они участвуют в программах занятости и подписывают социальный контракт. То есть им помогают найти работу, пройти краткосрочные курсы или открыть собственное дело. Эта помощь тоже назначается ежемесячно.

Важно: к основной АСП добавляется ещё одна ежемесячная выплата – 1,5 МРП за каждого ребёнка от одного до шести лет. В 2026 году это 6487 тенге на каждого ребёнка.

№2. Кто не может получить АСП

Есть несколько причин, из-за которых государство может отказать в получении АСП:

если доход выше установленной черты бедности в регионе; если заявитель отказался от проверки материального положения семьи, которую проводит участковая комиссия; если после проверки комиссия решила, что финансовая помощь не нужна; если трудоспособный член семьи отказался участвовать в программах занятости; если до этого человек нарушил социальный контракт или расторг его по своей вине – повторно АСП не назначают шесть месяцев; если предоставили поддельные документы или ложные сведения, чтобы получить помощь.

Есть также вероятность, что заявку могут отклонить по ошибке. Если в получении помощи отказали – заявителю отправляют официальное уведомление, в котором указывают причину отказа. Тогда, при несогласии с решением, его можно обжаловать. 

Важно: если заявителю отказали в получении помощи обоснованно, он может исправить недочёты и обратиться за назначением АСП повторно. 

№3. Как рассчитывается АСП

Размер АСП рассчитывают следующим образом: черту бедности (35% от медианного дохода, но не ниже 70% от регионального прожиточного минимума) в определённом регионе сравнивают со среднедушевым доходом семьи. Разница между ними и будет той суммой помощи, которую назначат заявителю.

Также при подсчёте учитываются следующие виды доходов:

зарплаты и соцвыплаты; алименты; доходы от бизнеса и аренды; кредиты или микрокредиты; вознаграждения по денежным вкладам и депозитам; доходы в виде денежных переводов; денежные выигрыши на конкурсах, соревнованиях, фестивалях, лотереях и прочих событиях; государственные пособия многодетным семьям; учебные стипендии.

В то же время при подсчёте АСП не берут в учёт помощь в связи с рождением или усыновлением ребёнка, специальные пособия для детей с инвалидностью, выплата на погребение или благотворительную помощь.

№4. Как оформить АСП

Оформить адресную социальную помощь можно лично в центре обслуживания населения (ЦОН), в карьерных центрах по месту жительства или в акиматах (тем, кто живёт в сельской местности). Также это можно сделать онлайн, через портал электронного правительства eGov.kz, выбрав услугу "Назначение АСП".

Из документов нужно будет предоставить лишь удостоверение личности либо вид на жительство иностранца, если он проживает в Казахстане. Также удостоверение лица без гражданства, удостоверение беженца, а для кандасов – удостоверение кандаса.

Срок рассмотрения заявки – 15 дней, при подаче документов в акиматы – 18 дней.

Для того чтобы ускорить рассмотрение заявки и назначение АСП, можно предоставить бумажную копию документов. 

Результат рассмотрения заявки придёт заявителю сообщением на абонентский номер.