Бизнес и власть: Национальный каталог товаров обсуждают в Казахстане

Начало предстоящего года, помимо запуска налоговой реформы, ознаменуется также началом действия так называемого Национального каталога товаров, соответствующий нормативно-правовой акт уже завизирован. Этот стандартизированный справочник представляет собой цифровой паспорт каждого товара, торгуемого в РК, и содержит торговое наименование, потребительские характеристики и штрихкод (GTIN или NTIN). Уже с 1 января использование кода NTIN из этого каталога станет обязательным при продаже всех товаров на территории страны. Но бизнес-сообщество предсказуемо капризно, там говорят ни много ни мало о риске “паралича” предпринимательской деятельности. В НПП “Атамекен” грозят правительству судебным разбирательством, добиваясь либо отмены, либо отсрочки действия документа.

О национальном каталоге товаров (НКТ) заговорили еще летом, объясняя его цель новым подходом к формированию номенклатуры товаров для применения в отраслях экономики – прежде всего это должно улучшить контроль и мониторинг цен на товары, что необходимо для оперативного анализа инфляции в стране. Обязательное использование кода NTIN из каталога касается всех участников рынка: производителей, импортеров, дистрибьюторов, торговые сети, маркетплейсы, индивидуальных предпринимателей, работающих с контрольно-кассовыми машинами.

Что же на это благое решение говорит бизнес? Если обобщенно, то возник классический конфликт теории с практикой. “На бумаге вроде бы все складно, но в реальности магазины у дома не могут внедрить новшество в работу”, – вынесли вердикт в “Атамекен”. У предпринимателей происходит путаница с кодами и сортами продукции – “бардак” неимоверный. Именно такими словами характеризуют эксперты бизнес-сообщества внедрение НКТ. Критика бизнес-сообщества звучит жестко и консолидированно, а ее адресатом выступает Правительство, объясняют ситуацию в НПП.

“Мы будем как минимум ставить вопрос о том, чтобы данный НПА был поставлен на отсрочку. Как максимум будем требовать через суд отмены данного нормативного правового акта, так как он накладывает на бизнес дополнительные обязанности. При этом цели таких новшеств и механизмы ее действия не совсем ясны”, – заявил представитель Нацпалаты Сакен Карин.

Профильные ведомства на контакт с предпринимателями пока не идут. Единственный, кто посетил собрание в “Атамекене”, был человек от Центра электронных финансов, который только обещал, что штрафовать или как-то наказывать за отсутствие регистрации товара или неиспользование НКТ не будут. Сейчас действует пилотный проект в отношении крупных торговых сетей Magnum, Small и “Анвар”.

“Активные позиции на рынке, кто был готов прийти к нам, подать свои товары для регистрации – их не было. Поэтому было решено охватить эти три крупные торговые сети. Мы пытались таким образом облегчить им задачу, чтобы не пришлось искать свой товар, которого нет, и потом его регистрировать. Сейчас более 10 млн позиций находится уже в НКТ, охватывая практически всю пищевую продукцию”, – сообщил представитель АО “ЦЭФ” Наурызхан Молдабай.

Но бизнес устал быть объектом экспериментов, его основной претензией является одновременный запуск НКТ, нового Налогового кодекса и реестра товаропроизводителей, что создает беспрецедентную нагрузку.

“В моем понимании все-таки преждевременно в таком виде все это дело внедрять. Несмотря на возможное отсутствие штрафов и утверждения о 80% готовности, в чем я лично сомневаюсь, система содержит целый ряд нерешенных вопросов, и подход «давайте начнем, там дальше разберемся» является недопустимым для экономики страны”, – высказался заместитель председателя НПП Тимур Жаркенов.

В “Атамекене” предлагают отложить проект до середины 2026 года и запускать его только поэтапно, начиная с производителей и импортеров. Примечательно, что, по словам директора ассоциации “Цифровой Казахстан” Ирины Тюгиной, она сама и большинство экспертов дали свои отрицательные заключения по НКТ, и назвала проект провальным и неудавшимся, который нельзя запускать.

Главным в группе риска находится микробизнес – тысячи магазинов у дома и ИП новые требования стали реальной угрозой существованию. В сфере микробизнеса царит паника, особенно среди пожилых предпринимателей:

“Это люди, которые еще даже не умеют пользоваться компьютерами и ноутбуками. Они узнают эту информацию и хватаются за головы: “Зачем нам нужно? Мы будем закрывать магазины. Мы не справимся”, – цитирует “Атамекен” их позицию.

Производители и оптовые реализаторы также под ударом, предприниматели уже получают предупреждения от крупных торговых сетей о том, чтобы товары уже были в НКТ, иначе их уберут с полок магазинов.

В итоге, НПП потребовала от госорганов устранить все неясности и нарушения нормы Предпринимательского кодекса РК о минимальной нагрузке на бизнес. Также “Атамекен” инициирует экстренную встречу с руководством Министерства финансов и Министерства торговли и интеграции, чтобы обеспечить прямой диалог и предотвратить кризис.

Позиция бизнеса обозначена: проект должен быть доработан, упрощен, а микробизнес из него исключен.

Канат САРИН, Астана