Декларация Жакупова и перелеты бизнес классом. Что было в Самрук Казыне до скандала?

Служба по противодействию коррупции задержала председателя правления "Самрук-Казыны" Нурлана Жакупова. Редакция Informburo.kz решила вспомнить события, которые предшествовали, пожалуй, самому громкому коррупционному скандалу года.

Задержание в Астане

Задержание провели 11 ноября. Нурлана Жакупова, главу "дочернего" КТЖ Елжаса Отыншиева и еще нескольких человек, имена и должности которых не раскрывают, подозревают в совершении коррупционного преступления. Подробности не раскрывают в интересах следствия. Неофициальных данных тоже нет.

В социальных сетях распространяют кадры с разлетевшимися купюрами долларов. Сообщалось, что это видео с задержания. 

Где работал Нурлан Жакупов?

Нурлан Жакупов возглавил "Самрук-Казына" 3 апреля 2023 года. До него фондом руководил  Алмасадам Саткалиев, ныне – глава Агентства Республики Казахстан по атомной энергии.

Нурлан Жакупов родился 31 марта 1978 года. Окончил Московский Государственный институт международных отношений МИД России. В разные годы являлся членом правления "Казатомпрома", председателем правления "СПК "Астана" и главой Kazakhstan Investment Development Fund Management Company.

Нурлан Жакупов / Фото Kazakh Invest Доходы и перелеты бизнес-классом

В начале года глава фонда опубликовал декларации о своих доходах за последние несколько лет:

в 2022 году задекларировал 422 182 000 тенге; в 2023 году – 186 543 551 тенге; в 2024 году – 197 259 412 тенге.

Общая сумма полученного дохода за три года составила 805 984 963 тенге. 

В 2025 году Нурлан Жакупов объяснял, почему топ-менеджеры "Самрук-Казыны" совершают полеты бизнес-классом. 

"Я летаю бизнесом по корпоративному стандарту. Это у нас заложено. Как вы видели, прибыль "Самрук-Казыны" за последний отчётный период составила 2 трлн 400 млрд тенге. Поэтому я думаю, что мы за рамки нашего бюджета не выходим", – сказал он.

Критика в адрес руководства "Самрук-Казыны"

4 ноября премьер-министр Олжас Бектенов подверг критике руководство "Самрук-Казыны" и дочерних компаний за срывы сроков реализации некоторых инвестиционных проектов. Недовольство он высказал на заседании совета директоров акционерного общества, посвященном итогам девятимесячной работы. Премьер-министр поручил усилить контроль за соблюдением установленных сроков, а также продолжить работу по увеличению доли местного содержания в закупаемых товарах, работах и услугах.

В конце октября своего поста лишился председатель правления АО "Самрук-Энерго" (дочерняя организация "Самрук-Казыны"). Кайрата Максутова освободили от должности 28 октября. Причиной стали неудовлетворительные темпы реализации стратегических инвестпроектов и недостаточный контроль за сроками строительства. 14 июля премьер-министр сделал замечание Кайрату Максутову из-за отставания от графика модернизации алматинской ТЭЦ-3. 

"Ничегонеделание левобережных"

10 февраля президент Касым-Жомарт Токаев сказал, что "провел серьезную беседу с руководителями национальных компаний фонда "Самрук-Казына".

"Нужно критически, по-современному пересмотреть структуру компаний, которые перегружены избыточными управленческими кадрами, так называемыми "левобережными" людьми. Они не загружены работой, порой изнывают от ничегонеделания и, наверное, по этой причине зависают в сети и даже участвуют в сомнительных дискуссиях. До добра это не доведет", – сказал тогда Касым-Жомарт Токаев.

31 марта пресс-служба фонда сообщила о предстоящем сокращении 729 человек. Оптимизация должна была затронуть 11% административно-управленческого персонала в Астане. В среднем каждый сотрудник получал 762 тысячи тенге в месяц. В мае "дочки" фонда отчитались о проведенных сокращениях. 

Критика депутатов и предложение ликвидировать фонд

11 июня 2025 года депутат упраздненного мажилиса Адиль Жубанов потребовал трансформировать "Самрук-Казыну". Он предложил передать активы под прямое управление профильных министерств для повышения эффективности и подотчетности, а также для снижения избыточного давления на рыночную среду.

На следующий день Нурлан Жакупов ответил, что если передать все активы в государственные органы, то будет конфликт интересов. По его мнению, у министерств нет задачи увеличивать прибыль, а фонд является эффективным инструментом увеличения экономической стоимости активов под управлением.

"Зачем нужен "Самрук-Казына"? В портфеле находятся компании от "Казахтелекома" до урана, нефтегаза, КТЖ, "Самрук-Энерго", KEGOC – все очень разные, с одной стороны. С другой стороны, что их объединяет? Единый корпоративный стандарт, то есть единая система управления. Технически за счёт гарантии фонда наши портфельные компании привлекают финансирование. Сейчас реализуется 130 проектов на общую стоимость 53 трлн тенге. В этом году только на 4 трлн тенге мы реализовываем проекты, уже конкретно деплоймент (развёртывание, внедрение. – Авт.) на 4 трлн тенге… И не каждая из портфельных компаний в текущий момент может самостоятельно обеспечить привлечение заёмных средств для реализации своих проектов", – заявил Жакупов.

Аудит "Самрук-Казыны"

В ноябре 2025 года Высшая аудиторская палата сообщала о завершении аудита эффективности управления активами в "Самрук-Казыне" и дочерних компаниях. В ВАП указывали на системные проблемы в управлении: структура холдинга разрослась до 326 компаний, из которых 41 завершила 2024 год в убытке. Отметили и недочеты в стратегическом планировании, слабый контроль за реализацией плана развития, сбои в информационных системах и низкую эффективность части инвестиционных проектов. Проверка выявила финансовые нарушения на 351,8 млн тенге и неэффективное использование средств на 122,2 млрд тенге. Материалы передали в органы.

В фонде ответили, что команда прорабатывает вопросы оптимизации структуры, цифровизации процессов и сокращения уровней управления, а часть мероприятий находится на стадии активной реализации. 

При этом ВАП отказалась раскрывать данные о выявленных нарушениях по итогам проверки, заявив, что итоги аудита относятся к документам для служебного пользования.