Депутат Сарым рассказал про новую Конституцию, права человека и наш будущий курултай

Депутат мажилиса Айдос Сарым в разговоре с ORDA News рассказал о подготовке конституционной реформы в Казахстане, работе над поправками в парламентскую систему, усилении роли представительных органов и переходе к порядку внесения изменений в Основной закон. Он также высказался о защите собственности, свободе собраний, партийной конкуренции и перспективах политической системы страны.

Работа над поправками, касающимися парламента, началась еще в сентябре после президентского послания. Депутаты выделили статьи, связанные с законотворчеством и статусом парламента, и до октября прорабатывали изменения. Затем по распоряжению президента создали рабочую группу. Она провела восемь официальных заседаний и параллельно работала в секциях. К концу декабря участники подготовили текст поправок по парламентской реформе.

«Одновременно с этим у нас шёл сбор предложений через eGov и eOtinish. К концу года поступило более двух тысяч инициатив от граждан, общественных организации, политических партий и т. д. Больше всего предложений было из Алматы и Астаны. Перед Курултаем президент встретился с рабочей группой, поблагодарил за проделанную работу и анонсировал важные заявления», отметил Сарым. 

Тогда участники уже догадывались, что речь пойдёт о новой Конституции. Депутат отметил, что в действующем тексте одни и те же термины встречаются в разных формулировках. Он объяснил это тем, что в 1995 году казахский язык как юридический только формировался, а многие нормы переводили с русского, из-за чего смысл местами искажался. В новой версии сначала подготовили текст на казахском языке, а затем перевели его на русский.

Сарым подчеркнул, что демонтаж прежней политической модели начался раньше — в 2022 году. 

«До этого был референдум, и там много частей деятельности президента очень сильно поменялось. Реальность такова, что сегодня как минимум нам нужны сильные представительные органы: это и курултай, и маслихаты, которые будут тормошить власти. Госаппарат весь надо встряхнуть. Иногда нужны какие-то большие знаковые события, которые закрывают одну историю, начинают другую», сказал депутат. 

По его мнению, госаппарат без давления со стороны депутатов, общества и медиа замыкается в себе и начинает работать по инерции.

Переход к однопалатному парламенту он объяснил желанием усилить партийную ответственность. Сарым рассчитывает, что в будущем правительство будут формировать из представителей партий, прошедших в парламент. При этом он признал, что партии обладают ресурсами и способны выигрывать большинство округов. На прошлых выборах AMANAT получил 52 % голосов и занял 68 мандатов.

 Депутат также считает, что новая модель позволит депутатам инициировать адресную отставку любого члена правительства — для этого потребуется одна пятая состава парламента. Президент, по его словам, останется арбитром и гарантом Конституции, но не сможет распускать парламент чаще одного раза в год.

«Я считаю, если брать совокупность изменений, которые внесены, касаются первой и второй глав Конституции, где описано государственное устройство и общественно-государственное устройство и права человека. Казалось бы, это прошито в законе. Это по сути то, что каждый начальник полиции, районный, городской и так далее, должен двухсотками, гвоздями вбивать в голову своих подчинённых. Оно же не соблюдается. Не везде соблюдается»,отметил Сарым. 

Отдельно депутат остановился на защите частной собственности. Он заявил, что обновлённая Конституция усиливает гарантии для бизнеса и граждан, а нормы о правах человека закрепляет как нормы прямого действия. Из текста убрали слово «бесплатно» применительно к образованию и медицине и заменили его на «безвозмездно». Депутат объяснил это тем, что услуги финансируются из налогов, а не возникают сами по себе.

«Слово „бесплатно“ шло с Конституции 1937 года ещё. Из Конституции в Конституцию перетекала. Даже в советское время образование не было бесплатным. За это платил бюджет. У людей не должно быть вот этого ощущения лёгкости бытия. Люди должны понимать, что это оплачивается из их налогов»,рассказал депутат. 

Говоря о свободе собраний, Сарым отметил, что Конституция закрепляет право на мирные собрания, а детали регулирует отдельный закон. Он также заявил, что ни одна власть в мире не любит своих критиков, и привёл в пример Великобританию. По его словам, ежегодно там за высказывания в интернете к ответственности привлекают от 10 до 15 тысяч человек. 

Редакция решила проверить этот момент и выяснилось, что по статистическим данным число реальных случаев лишения свободы за такие правонарушения значительно меньше: порядка сотни с небольшим (около 137 человек).

Кроме того, депутат рассказал, что во время встречи в Астане двое британских парламентариев — член Палаты лордов и депутат Палаты общин — в неформальном разговоре признались, что добивались наказания для граждан за оскорбления в соцсетях: один — для трёх человек, другой — для шести, в том числе за публикацию в фейсбуке, где политика назвали козлом, после чего автора якобы арестовали на месяц.

Депутат также заявил, что любые изменения в Конституцию будут принимать только через референдум. По его мнению, это создаст дополнительные сдержки и не позволит менять основной закон конъюнктурно.

«Наши прежние коллеги всегда вносили самые конъюнктурные какие-то поправки. Условно 150 человек решили судьбу страны. Мы от этой модели отказываемся принципиально. Теперь есть субъекты, которые могут его инициировать. Есть порядок его инициирования. Я бы хотел, чтобы через какое-то время люди научились жить с этой Конституцией. Поняли, что она для них, чтобы они её понимали»,подчеркнул депутат. 

Сарым также выразил уверенность, что большинство избирателей поддержит новую Конституцию на референдуме. 

Напомним, что президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назначил проведение республиканского референдума на 15 марта 2026 года. На всенародное голосование вынесут проект новой Конституции страны. Казахстанцам предстоит ответить лишь на один вопрос: «Принимаете ли вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой опубликован в средствах массовой информации 12 февраля 2026 года?»

Ранее сообщалось, что новая Конституция состоит из Преамбулы, 11 разделов и 95 статей. Поправки затронули 84 % текста. В Конституционном суде подчеркнули, что ключевой акцент документа — это человек, его права и свободы. Преамбулу переписали полностью: в ней закреплены ценности, связь с историей и ориентация на будущее.

Читайте также: