Держите род на замке

Кабмин зачищает общественное поле от "судей-самозванцев"

Правительство намерено законодательно запретить в Казахстане создание НКО, связанных с родоплеменной идентичностью, поскольку они начинают подозрительно напоминать параллельное государство. Речь идет об организациях, в названиях или деятельности которых усматриваются признаки трайбализма.

Об этом премьер-министр Олжас БЕКТЕНОВ сообщил в ответе на запрос депутатов мажилиса, обеспокоенных деятельностью объединений, которые, по их мнению, "сеют раскол в обществе".

Правительство уже подготовило поправки в законодательство о некоммерческих организациях и общественных объединениях. Сейчас документ проходит согласование с госорганами.

"Предусматриваются: запрет на создание некоммерческих организаций, название или деятельность которых указывает на принадлежность к родоплеменным структурам либо противоречит законодательству; усиление требований к подтверждению республиканского статуса; установление безусловных оснований для ликвидации объединений", - пояснил Бектенов.

Под "республиканским статусом" понимается наличие филиалов более чем в половине регионов страны. Именно такой формат позволяет организации работать по всей республике, а не только на местном уровне.

Премьер заявил, что меры носят превентивный характер и направлены на укрепление общественной стабильности и согласия. При этом он ссылается на Конституцию, где закреплен принцип невмешательства общественных объединений в деятельность государства.

Отдельно хотят запретить использовать в названиях НКО слова и обозначения, которые могут создавать впечатление связи с государственными органами или их полномочиями.

Например, особое внимание в ответе главы правительства уделено организациям, использующим в названиях термины "бии", "совет биев" и "главный бий". Исторически бии у казахов были судьями и посредниками в разрешении споров, однако сегодня такие функции принадлежат исключительно государственным институтам.

Так вот, по данным кабмина, на апрель 2026 года в стране зарегистрировано уже 20 таких объединений. Три из них имеют республиканский статус, остальные работают по регионам. Больше всего подобных организаций зарегистрировано в Туркестанской области - там их пять. Еще несколько действуют в Астане, Алматы, Шымкенте и ряде областей.

При этом часть этих НКО уже столкнулась с претензиями со стороны властей.

"Два из трех зарегистрированных республиканских общественных объединений в установленный законом срок не подтвердили данный статус, то есть не создали филиалы и представительства более чем в половине регионов страны. В связи с этим органы юстиции принимают меры по их принудительной ликвидации", - отметил премьер-министр.

Кроме того, некоторые объединения, по его данным, не работают по юридическим адресам и нарушают налоговую дисциплину. Четыре организации признаны бездействующими налогоплательщиками, еще одна перестала сдавать налоговую отчетность.

Известны случаи, когда "объединения биев" пытались участвовать в разрешении споров и конфликтов, фактически подменяя собой официальные механизмы. Что, разумеется, противоречит нормам Конституции - в том числе принципам невмешательства в деятельность судов.

"Общественные объединения не обладают властными полномочиями и не вправе принимать обязательные для третьих лиц решения, - подчеркнул Бектенов. - Их деятельность ограничена уставными целями и требованиями законодательства. Любые решения таких объединений по вопросам, относящимся к компетенции судов или правоохранительных органов, не имеют юридической силы и не признаются государством. За выход за пределы установленных полномочий предусмотрена ответственность".

Владислав ШПАКОВ, Астана