Дети на диете

Почему в разных областях Казахстана детей кормят по-разному

В нескольких регионах страны школьники до сих пор питаются по старому стандарту - без конины, фруктов, кисломолочки и мяса птицы. Энергетическая ценность одного их приема пищи составляет лишь около 200 килокалорий при утвержденной норме 525. Чем они хуже остальных? Причина такого недокармливания в отсутствии единых правил финансирования.

Об этом рассказала председатель Ассоциации розничной торговли и общественного питания Марина ЛАПТЕВА в понедельник в мажилисе на расширенном заседании фракции партии Respublica, посвященном проблемам бесплатного школьного питания.

С 1 сентября 2025 года в Казахстане введен в действие новый стандарт школьного питания с унифицированным меню. По словам Лаптевой, соответствующий нормативный правовой акт не был согласован с регионами, а значит, не подкреплен финансированием. Именно из-за этого в ряде регионов не внедрили новое меню.

- С 1 сентября меню не внедрили в Астане, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Актюбинской областях. С 1 января стандарт введен во всех регионах, кроме Астаны, где дети до сегодняшнего дня питаются по старым нормативам. Вместе с тем в Алматинской, Туркестанской и Мангистауской областях стандарт питания ввели формально, то есть фактически их меню не соответствует стандарту, - заявила глава ассоциации.

В соответствии с новыми правилами минимальная калорийность одного приема пищи учеников должна составлять 525 килокалорий, однако в Мангистау этот показатель равен 175, 200, 220 Ккал.

- То есть качество питания снижено в два раза. Из-за неравномерного выделения бюджетных средств по всей республике разница в финансировании достигает 50 процентов. И дело не в региональной разнице цен на основные продукты питания - согласно статистическим данным она не достигает 15 процентов, - подчеркнула Марина Лаптева.

Она отметила, что в новом стандарте школьного питания существенно увеличена норма мясных продуктов, добавлена конина, фрукты, мясо птицы, молочные продукты. Если раньше их можно было выдавать 1-2 раза в неделю, то сейчас - ежедневно.

- Здесь идет речь не о нарушении прав предпринимателей, а о нарушении прав детей. Чем школьники из Восточно-Казахстанской области лучше школьников Алматинской области или Мангистау? Это все наши дети. При этом в Мангистау они питаются на 431 тенге, а в Восточно-Казахстанской области - на 805 тенге. Каждая цифра подтверждена выгрузкой с портала государственных закупок и приказами. При формировании стоимости допущены системные нарушения, - заявила Лаптева.

В соответствии с приказом министра просвещения предусмотрена ежегодная индексация школьного питания. Однако Карагандинская, Улытауская, Павлодарская области и Астана нарушают этот приказ. В Алматинской, Абайской, Жетысуской и Мангистауской областях нет градации стоимости питания по возрастным категориям.

Еще одно нарушение - расчет стоимости только по продуктовому набору без учета услуг поваров, коммунальных услуг и прочего.

Грешат этим Алматы, Алматинская, Абайская, Мангистауская и Жамбылская области. Есть регионы, где вообще отсутствует экономическое обоснование расчетов.

- То есть они просто складывают между собой продукты, при этом даже не обращают внимания на то, что каких-то продуктов в их меню меньше, каких-то больше, каких-то вообще нет, но они почему-то их калькулируют. Это недопустимо, и я уверена, когда-нибудь это станет причиной большой проверки со стороны прокуратуры, - выразила мнение эксперт.

Ряд регионов, добавила она, предоставляет ошибочные и недостоверные сведения стоимости питания. Это сигнализирует о том, что отсутствует контроль, происходит искажение государственной статистики. Все это может иметь системные последствия, поскольку Министерству просвещения и правительству это дает неправильную картину реального распределения средств по республике. То есть происходит неверная оценка исполнения стандарта школьного питания и создается видимость соответствия нормативам при фактическом недофинансировании.

Из-за неправильного расчета потребности не внедряется стандарт и дети фактически остаются без установленного законом нормативного питания.

Для борьбы со всеми этими нарушениями Ассоциация розничной торговли и общественного питания предлагает внедрить единую методику расчета школьного питания, которую она уже представляла на встрече с министрами просвещения и здравоохранения в прошлом году, "но до сегодняшнего дня никакого решения пока не принято".

По словам Лаптевой, это абсолютно простая формула управленческого учета, который позволит прозрачно, понятно, с единым подходом подойти к внедрению стандарта питания в школах во всех регионах. Любой аудитор сможет подсчитать, выделено ли достаточно средств либо занижена или завышена стоимость. В этой формуле не менее 50 процентов финансирования составляет стоимость продуктов питания, а не 60-70 процентов, как в некоторых регионах.

Глава ассоциации предложила также внести в приказ министра просвещения о правилах организации школьного питания обязательство регионов публиковать свои приказы на официальном ресурсе с установлением конкретных сроков исполнения.

- Сейчас кто-то выносит приказы в сентябре, кто-то в августе, а кто-то вообще не издает. Поэтому это нужно зарегламентировать. Обязать сведения из регионов направлять только с приложением подтверждающего документа. И, естественно, установить ответственность руководителей за предоставление недостоверной информации, - заключила Марина Лаптева.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана