Долго ждет, да больно бьет

Вопросы жилья, роста городов и изношенной инфраструктуры все чаще становятся маркерами эффективности государственного управления. О том, где система дает сбой, как планы превращаются в результат и какие темы в ближайшее время потребуют принципиальных решений, в интервью газете “LITER” рассказал Берик Бейсенгалиев, председатель Республиканского совета по региональному развитию при партии “AMANAT”.

– Берик Турсынбекович, подведите, пожалуйста, итоги работы вашего Совета за уходящий год. Что стало ключевыми моментами?

– Если говорить прямо, этот год заставил нас говорить жестко, предметно и без самоуспокоения. Региональная повестка сегодня – это не абстрактные “вопросы на перспективу”, а повседневная реальность людей: очереди на жилье, перегруженные города, риск остаться без тепла зимой, стагнация в моногородах. За год члены Совета сформировали порядка 50 конкретных рекомендаций в адрес Правительства, центральных и местных госорганов. Это не декларации, а позиция, основанная на цифрах и реальных рисках.

– Год вы начали с темы жилья. Что показал этот анализ?

– Он показал масштаб проблемы, за которым стоят годы человеческого ожидания. Сегодня в очереди на жилье 658 тысяч человек, и эта цифра продолжает расти. Более 256 тысяч из них – представители социально уязвимых категорий. Даже при наличии масштабных государственных программ спрос не закрывается. Я говорил и повторю, что ситуация с доступностью жилья не улучшается, а наоборот, усложняется. Нельзя допускать, чтобы семьи десятилетиями ждали, пока им «перепадет» квартира. Это уже вопрос доверия к государству и базовой социальной справедливости.

– Летом Совет рассматривал вопросы урбанизации и развития агломераций. Почему эта тема оказалась столь острой?

– Потому что здесь нельзя прятаться за сглаженными формулировками. Неконтролируемая миграция создает колоссальную нагрузку на инфраструктуру крупнейших городов. Президент неслучайно приводил Астану как показательный пример: прирост населения за последние годы измеряется сотнями тысяч человек.

По официальным данным, ежедневная маятниковая миграция в столицу превышает 200 тысяч человек. Это «невидимая» нагрузка на дороги, транспорт, школы, больницы, инженерные сети. Значительная часть этих людей живет в Косшы и других пригородах, но работает в Астане. К этому добавляется и постоянная внутренняя миграция: помимо естественного прироста, ежегодно в столицу переезжают жители сел и малых городов на постоянное место жительства.

Вывод Совета был однозначным: агломерации должны развиваться не стихийно, а через четкую координацию, актуализацию комплексных планов развития регионов и понятные механизмы финансирования.

– Осенью вы обсуждали подготовку к отопительному сезону. Что с состоянием инфраструктуры?

– Сегодня значительная часть теплоисточников объективно стареет, а износ сетей остается опасно высоким. В публичной плоскости звучат оценки: 76% ТЭЦ эксплуатируются более 50 лет, износ тепловых сетей превышает 52%. Это уже не статистика, а прямой риск для людей в каждом регионе.

Президент в Послании сказал предельно жестко: десятилетия бездействия привели сферу ЖКХ к критическому состоянию, и теперь необходима новая модель управления и повышение надежности услуг. Мы этот курс поддерживаем, но подчеркиваем: он должен измеряться не заявлениями, а реализованными проектами, сроками и персональной ответственностью.

– Часто в этом контексте приводят пример Алматы и ТЭЦ. Почему этот вопрос принципиален?

– Потому что это пример, который понятен людям без дополнительных объяснений. Алматы годами ждет экологического и технологического решения по ТЭЦ. По официальной информации, поэтапный перевод Алматинской ТЭЦ-2 на газ должен был начаться в 2025 году и завершиться в 2026-м. Стоимость проекта после госэкспертизы оценивается в сотни миллиардов тенге.

Значит, и контроль должен быть соответствующим – с конкретными датами, этапами и публичной отчетностью. Речь идет не только о тепле, но и о здоровье людей и доверии к государственным решениям.

– Декабрьское заседание по моногородам вы назвали одним из самых болезненных. Почему?

– Потому что это промышленный каркас страны. В Казахстане 20 моногородов, в них проживают более 1,3 млн человек, и на их долю приходится свыше трети всего промышленного производства. Это не периферия.

При этом мы столкнулись с тем, что комплексные планы развития моногородов буксуют: финансирование сокращается, часть проектов не реализуется, а где-то не осваиваются даже уже выделенные средства. Когда планировалось одно, а на практике регионы получают половину, это уже вопрос качества государственного управления и персональной ответственности, а не «трудностей исполнения».

– На каких приоритетах Совет сосредоточится в 2026 году?

– Мы будем добиваться пересмотра механизмов финансирования там, где планы превращаются в бумагу, и требовать дисциплины исполнения там, где деньги есть, но результата нет. Будем настаивать на реальной диверсификации моногородов и создании альтернативных рабочих мест. Без новой экономики города теряют людей – и никакие отчеты этого не скроют.

Наша принципиальная позиция – темы жилья, агломераций и тепла должны перестать быть вечными “проектами” и стать измеряемыми обязательствами государства перед гражданами.

– Отдельно вы упоминали поручения Президента по итогам Диалог-платформы сельских акимов. Что здесь в фокусе внимания?

– Речь идет прежде всего о подготовке предложений по вопросам выборности акимов районов и развитию бюджетов IV уровня. Эти темы напрямую связаны с устойчивостью регионов и ответственностью на местах. Они будут детально и публично рассмотрены на одном из ближайших заседаний Совета.