Экологические штрафы и налог на имущество: из чего теперь будут складываться доходы казахстанских сёл

Доходы сельских бюджетов в Казахстане будут формироваться за счёт новых налогов, платежей и экологических штрафов, которые планируют передать на местный уровень, сообщили в мажилисе.

Касым-Жомарт Токаев на третьем республиканском форуме депутатов сообщил, что с 2026 года бюджеты сельских округов получат дополнительные источники доходов. Уточнения по этим поступлениям озвучила депутат мажилиса Екатерина Смышляева, которая представила законопроект об усилении статуса маслихатов. Среди нововведений – нормы, направленные на усиление финансовой самостоятельности регионов. Местные бюджеты дополнительно получают три разных платежа и штрафы.

"Это платежи, связанные с инвестиционным сбором, платежи по налогу на имущество физических лиц, и сейчас ещё есть платёж по экологическим штрафам, привязанным к сельскому населённому пункту, за исключением тех штрафов, которые касаются нефтяной отрасли. Потому что у них свой порядок, закон "О недрах" и свои регламенты, эти штрафы отдельно регулируются. Все остальные экологические сборы предлагается отдать на уровень бюджетов четвёртого уровня, то есть сельские и районные", – сообщила она на брифинге в мажилисе.

По словам депутата, разработчики поддержали эти предложения, и правительство не возражает. Сейчас рабочая группа дорабатывает детали распределения средств, а ко второму чтению планируют утвердить полный механизм.

Смышляева отметила, что бюджет четвёртого уровня будут расширять постепенно. На начальном этапе акимы и их аппараты не имели достаточной подготовки для управления средствами. Распоряжение бюджетом требует компетенций, регламентов и ответственности. Сейчас, по её словам, с ежегодным увеличением доходов видно, что средства распределяются планомерно, в рамках закона и эффективно.

Она подчеркнула, что дополнительные налоги и платежи на местный уровень передают поэтапно в рамках Бюджетного кодекса. Центральные госорганы и депутаты регулярно проводят ревизию и предлагают новые источники доходов. Такое расширение необходимо для того, чтобы акимы могли реализовывать свои полномочия, а местные сообщества реально участвовали в принятии решений.

Вице-министр национальной экономики Бауыржан Омарбеков сообщил, что по прогнозу общий бюджет сёл на 2025 год составит 442 млрд тенге, из которых собственные доходы – 147 млрд тенге. Уровень самообеспеченности оценивается в 33%. С начала года в местные бюджеты уже передали налоги, связанные с добычей полезных ископаемых. Также обсуждается передача 50% налогов от малого и среднего бизнеса.

В случае поддержки этих мер собственные доходы местных бюджетов могут вырасти со 147 до 390 млрд тенге, а уровень самообеспеченности — до 88%.

Омарбеков также пояснил, что вопрос экологических штрафов продолжает обсуждаться. При этом, за исключением нефтяной сферы, такие штрафы направят в республиканский бюджет. Согласно Экологическому кодексу, эти средства используют исключительно на экологические мероприятия, они возвращаются в регионы в виде финансирования проектов по улучшению экологии.