Господдержка бизнеса: аудит выявил нарушения на сотни миллиардов тенге

14 материалов Высшая аудиторская палата передаст в правоохранительные органы, сообщает Orda.kz.

По оценке аудиторов, за 2019–2024 годы бизнес получил около 4,5 трлн тенге господдержки. Это как минимум в два раза больше официальных данных Министерства нацэкономики. 90 % средств пришлись на пять инструментов: субсидирование расходов и ставок по кредитам, закуп гарантированного объёма товаров, кредитование и лизинг.

Система поддержки остаётся разрозненной. В стране действует множество мер и операторов, а централизованной цифровой платформы нет. Единый реестр, который Миннацэкономики сформировало после поручения президента в сентябре 2024 года, не охватывает все меры из Предпринимательского кодекса и содержит неактуальные позиции.

«Единой методологии оценки эффективности тоже нет. Подходы чиновничьих ведомств различаются. Понятия социального и экономического эффекта размыты, неясно, как считать результат и связывать его с конкретной мерой поддержки. В отдельных случаях компании получали до 19 мер из разных источников, а сами инструменты продолжали работать „по инерции“»,сообщил Алихан Смаилов, председатель ВАП.

ВАП зафиксировала, что акцент сместили на формальные показатели, такие как рабочие места и налоги. Рост производства, добавленной стоимости и финансовую устойчивость бизнеса почти не отслеживают. По данным аудита, прирост налогов отмечен в 64 % проектов с финансовой поддержкой, но не всегда за счёт самих мер. Были случаи, когда производство не запускали, оборудование оставалось в упаковке, а налоги росли за счёт прежней деятельности.

Аудиторы также выявили проблемы и с операторами господдержки. Стоимость их услуг рассчитывают произвольно, качество не оценивают, а межведомственная координация слабая. В результате одни операторы требовали лишние документы, другие нарушали принципы равного доступа. Были проекты с завышенным финансированием. Отдельно ВАП указала на встречные обязательства. Их либо не устанавливали, либо делали формальными.

«В Павлодаре, например, инженерные сети на 2,4 млрд тенге подвели к заводу, которого фактически не существует. В другом проекте при поддержке на 37 млрд тенге требовали увеличить штат всего на одного сотрудника»,отметил Смаилов.

По итогам проверки аудиторы выявили 133 млрд тенге неэффективного планирования и использования бюджета, 132 млрд тенге искажения финансовой отчётности и 13 млрд тенге финансовых нарушений. Четырнадцать материалов ВАП передаст в правоохранительные органы, ещё 105 направят для привлечения к административной ответственности.

Ранее мы писали, что ВАП раскритиковала работу социально-предпринимательских корпораций. Аудит показал, что СПК часто занимались несвойственной деятельностью, а их совокупный дефицит превысил 209 млрд тенге.

В 2026 году ВАП планирует проверки «Казпочты», «Казахтелекома» и других крупных госструктур. По словам Алихана Смаилова, ведомство расширяет аудит и внедряет цифровую систему для автоматизации проверок.

Читайте также: