Казахстан платит больше всех? Как устроена соцподдержка в регионе, рассказала эксперт

Средняя пенсия в Казахстане в 2,5 раза выше, чем у соседей. Пособие по беременности и родам доходит до 1,15 млн тенге. На субсидирование транспорта только в двух столицах в 2026 году заложили свыше 170 млрд тенге. Как устроена система социальной защиты в Казахстане и чем она отличается от того, что работает у соседей, в интервью Orda.kz рассказала руководитель управления поддержки матери и ребёнка департамента социальной помощи министерства труда и социальной защиты населения Гульмира Жакенкызы.

Исходя из аналитического рейтинга, казахстан тратит на социальную помощь гораздо больше соседей. У населения в стране больше соцподдержки в зависимости от разных жизненных ситуаций, и выделяемые суммы на эту поддержку значительно выше. Так, средняя пенсия в стране достигает 157,8 тыс. тенге, декретные доходят до 1,15 млн.

— Гульмира Жакенкызы, давайте сразу к сути. Какое место занимает Казахстан среди стран Центральной Азии по уровню социальной поддержки?

— Казахстан уверенно держит первое место в регионе. Государство системно вкладывает значительные средства в социальную сферу и защищает граждан на разных этапах жизни, от рождения ребёнка до выхода на пенсию. Основания для поддержки во всех странах региона примерно одинаковые: рождение ребёнка, пенсия, инвалидность, потеря кормильца, безработица. А вот способы организации и финансирования этой помощи везде свои. И именно здесь Казахстан заметно опережает соседей, причём и по размеру выплат, и по охвату.

— Насколько велика разница в ключевых выплатах?

— Разница внушительная. Возьмём среднюю пенсию. В Казахстане это 157 843 тенге, в Узбекистане 61 303, в Кыргызстане 60 706, в Таджикистане 22 886 тенге. То есть наша средняя пенсия примерно в 2,5 раза выше узбекской и кыргызской и почти в семь раз выше таджикской.

По пособию в связи с беременностью и родами разрыв ещё заметнее. В Казахстане выплата составляет от 164 350 до 1 158 107 тенге, конкретная сумма зависит от отчислений. В Кыргызстане это 43 215 тенге, в Узбекистане 34 520, в Таджикистане всего 11 415 тенге.

— А если посмотреть шире, на зарплаты и прожиточный минимум?

—Картина такая. В Казахстане прожиточный минимум 50 851 тенге, средняя зарплата 473 158, минимальная 85 000 тенге. В Кыргызстане средняя зарплата около 247 387 тенге, минимальная 17 718, прожиточный минимум 30 537. В Узбекистане средняя зарплата 247 540 тенге, минимальная 49 314, прожиточный минимум 27 741. В Таджикистане средняя зарплата 131 708 тенге, минимальная 63 415, прожиточный минимум 50 851. По средней зарплате Казахстан опережает ближайшего соседа почти в два раза, и это напрямую влияет на размер производных социальных выплат.

— Как устроены выплаты при рождении ребёнка в странах региона?

— Начну с соседей. В Кыргызстане работающим женщинам работодатель платит 100 % зарплаты, назначается это в течение десяти рабочих дней. Потом ежемесячно перечисляют 20 МРП, около 2 000 сомов. Плюс государство выплачивает единовременное пособие «Балага сүйүнчү», порядка 21 607 тенге в эквиваленте.

В Узбекистане единовременная выплата за первого ребёнка составляет 70,3 % от минимальной зарплаты, это около 34 520 тенге. На выплаты по беременности и родам из бюджета там ежегодно направляется около 97 млрд тенге в эквиваленте.

В Таджикистане ежемесячно на первого ребёнка платят 11 415 тенге, на второго 7 610, на третьего и последующих 3 804 тенге. Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет тоже 3 804 тенге в месяц.

Теперь Казахстан. Единовременная выплата при рождении составляет 164 350 тенге на первого, второго и третьего ребёнка, и 272 475 тенге на четвёртого и последующих. Работающим женщинам через Фонд обязательного социального страхования пособие по беременности и родам может доходить до 1 158 107 тенге, всё зависит от отчислений. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет: 24 912 тенге на первого, 29 454 на второго, 33 952 на третьего и 38 493 тенге на четвёртого и последующих.

— Как поддерживают многодетные и малообеспеченные семьи?

— В Кыргызстане малообеспеченным семьям с детьми до 16 лет по программе «Үй-бүлөгө көмөк» ежемесячно выплачивают около 6 482 тенге. С этого года там вводится единовременная выплата «Бала береке», она рассчитана на четвёртого и последующих детей, а также на семьи в горных и отдалённых районах. Сами выплаты начнут выдавать с 2027 года, когда ребёнку исполнится год.

На четвёртого ребёнка заложено около 540 тысяч тенге, на пятого около 3,24 миллиона, на десятого и последующих до 10,8 миллиона тенге в эквиваленте. В горных и отдалённых посёлках семьям с детьми до трёх лет платят около 16 205 тенге на каждого ребёнка. «Батыр-аналарам» пенсионного возраста тоже 16 205 тенге, пожилым 10 803 тенге.

В Узбекистане семьям, потерявшим кормильца, положено около 31 815 тенге. В Таджикистане адресная социальная помощь малообеспеченным распределяется так: по 7 609 тенге на каждого ребёнка до 16 лет, столько же семьям, где двое и более инвалидов, и людям старше 80 лет. Семьям, потерявшим кормильца, платят от 7 225 до 12 041 тенге.

В Казахстане многодетным семьям полагается: на четырёх детей 69 330 тенге, на пять 86 673, на шесть 104 017, на семь 121 360 тенге. Начиная с восьми детей идёт по 17 300 тенге на каждого ребёнка. Обладательницы подвески «Күміс алқа» получают 27 680 тенге в месяц, «Алтын алқа» и «Батыр ана» по 32 005 тенге.

Для малообеспеченных действует адресная социальная помощь, её получают граждане с доходами ниже черты бедности. На детей от 1 до 6 лет выплачивается 1,5 МРП, то есть 6 487,5 тенге. Средний размер выплаты по утрате трудоспособности 54 742 тенге, по потере кормильца 55 800. Пособие по безработице выплачивается от одного до шести месяцев и может составлять до 45 % среднего дохода за последние 24 месяца.

— Что с поддержкой людей с инвалидностью?

— В Кыргызстане взрослым с инвалидностью платят так: I группа 29 710 тенге, II группа 16 205, III группа 10 803 тенге. В Узбекистане нетрудоспособным и инвалидам с детства положено 39 265 тенге, пожилым без нужного трудового стажа 31 815 тенге. В Таджикистане I группа, инвалиды с детства I и II групп, а также дети-инвалиды получают 12 062 тенге, III группа 7 237 тенге.

В Казахстане государственные социальные пособия по инвалидности ощутимо выше. I группа 111 873 тенге, II группа 89 498, III группа 61 022 тенге. Разрыв с соседями кратный.

— Кроме прямых выплат, государство поддерживает граждан и косвенно. Как это работает?

— Это очень важная часть системы, о которой часто забывают. Государство субсидирует пассажирские перевозки, и за счёт этого удаётся удерживать доступные тарифы для людей. В 2026 году на субсидирование социально значимых маршрутов в Астане предусмотрено 62,34 млрд тенге, в Алматы 107,6 млрд, включая метро и общественный транспорт. Плюс за счёт местных бюджетов выплачиваются компенсации в связи с ростом коммунальных тарифов и реализуются другие социальные программы на уровне регионов.

— Какой вывод вы бы сделали?

— Казахстан направляет на социальную защиту заметно больше средств, чем соседи по региону, и использует куда более широкий набор инструментов. Это и прямые выплаты семьям, и помощь людям с инвалидностью, и субсидирование транспорта, и компенсации по коммуналке. Причём речь не о разовых мерах, а о системной политике, которая работает на благополучие граждан каждый день.

Читайте также: