Конец фиктивной бедности

С 1 января 2027 года в Казахстане изменятся правила назначения адресной социальной помощи. При оценке нуждаемости будут учитывать не только доходы семьи, но и имущество, банковские операции, депозиты и кредиты. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Олжас БЕКТЕНОВ.

Документ называется «Об определении размера, условий предоставления и критериев вынесения заключения об отсутствии необходимости предоставления государственной адресной социальной помощи».

Размер АСП по-прежнему будет определяться как разница между чертой бедности и среднедушевым доходом семьи — в расчете на каждого ее члена.

Например, если семья из четырех человек в Астане получает 200 тыс. тенге в месяц, среднедушевой доход составляет 50 тыс. тенге. При черте бедности в 52 840 тенге разница составит 2840 тенге на человека, а общая сумма АСП — 11 360 тенге в месяц.

По действующим правилам к АСП дополнительно выплачивается 1,5 МРП на каждого ребенка в возрасте от одного до шести лет. В новом постановлении такая доплата отдельно не упоминается.

Для назначения помощи потребуется согласие на сбор и обработку персональных данных, в том числе сведений, составляющих банковскую и иную охраняемую законом тайну. Государство сможет получать информацию о долгах по кредитам, ежемесячных платежах, просроченной и остаточной задолженности.

Как и сейчас, помощь будет двух видов — безусловной и обусловленной.

Безусловную АСП смогут получать семьи, в которых нет трудоспособных членов либо единственный трудоспособный член ухаживает за ребенком до трех лет, ребенком с инвалидностью, человеком с инвалидностью I или II группы или престарелым, нуждающимся в постоянном уходе. К этой категории также относятся лица пенсионного возраста, люди с инвалидностью I и II группы и граждане с временной нетрудоспособностью продолжительностью более двух месяцев.

Обусловленная помощь предназначена для малообеспеченных трудоспособных граждан и семей с трудоспособными членами. Основным условием станет участие в мерах содействия занятости, а при необходимости — социальной адаптации.

При этом от обязательного участия в таких мерах освобождаются, в частности, люди с инвалидностью I и II группы, учащиеся очной формы обучения, лица с длительной временной нетрудоспособностью, один из членов семьи, ухаживающий за ребенком до трех лет, ребенком с инвалидностью, человеком с инвалидностью I или II группы либо престарелым старше 80 лет, нуждающимся в посторонней помощи, а также граждане, имеющие постоянную работу.

Главное новшество — перечень имущественных и финансовых критериев, при наличии которых в АСП могут отказать.

Основанием для отказа, в частности, станут:

- наличие более одного жилища, принадлежащего на праве собственности, которое было отчуждено в течение последних пяти лет до момента обращения за адресной социальной помощью, за исключением случая, когда общая полезная площадь всех жилищ не превышает 18 квадратных метров на одного члена семьи, а также жилищ, находящихся в аварийном состоянии, которое подтверждается соответствующим актом;

- наличие в собственности, владении или пользовании отдельного помещения, используемого для получения прибыли;

- наличие земельного участка, предназначенного под индивидуальное жилищное строительство, при условии наличия в собственности жилища, за исключением случая безвозмездного предоставления земельного участка в частную собственность местным исполнительным органом;

- наличие более одной единицы легкового автомобиля в технически исправном состоянии. Данный критерий не распространяется на многодетные семьи и семьи, в составе которых имеются дети с инвалидностью, лица с инвалидностью 1 и 2 группы, имеющие в собственности одну и (или) две единицы легкового автомобиля.

- наличие в собственности, временном владении, пользовании сельскохозяйственной техники, автобуса, микроавтобуса, грузового автомобиля, специализированного или специального автомобиля, используемых для перевозок пассажиров, багажа, груза, либо морского или внутреннего водного, воздушного транспорта, находящихся в технически исправном состоянии;

- расходные операции по банковским счетам в квартале, предшествующем обращению, за исключением налогов и других обязательных платежей, страховой выплаты, переводов между счетами лица (семьи), которые в совокупности превышают черту бедности на каждого члена семьи в месяц;

- оформление всех видов банковского займа, кроме ипотечного, и (или) микрокредита в квартале, предшествующему обращению, в размере выше двухкратного прожиточного минимума на каждого члена семьи в месяц;

- наличие банковского вклада, кроме вклада в жилищные строительные сбережения, в размере более 200-кратного МРП на семью.

Таким образом, с нового года при назначении АСП будут оценивать уже не только официальные доходы претендентов, но и их расходы, накопления, долговую нагрузку и имущество.

0