Копить, нельзя снимать

Эксперты поддержали жесткий «локаут» правительства для будущих пенсионеров

Существенно повышены пороги минимальной достаточности (ПМД) для досрочного изъятия и использования гражданами своих накоплений в ЕНПФ. Они вступили в силу в день их обнародования - с 6 июня.

Теперь воспользоваться пенсионными деньгами на приобретение жилья и лечение будет значительно сложнее. Как отмечает Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ), пороги выросли на 79 процентов, а для казахстанцев предпенсионного возраста - более чем вдвое.

Фонд опубликовал обновленные расчеты и пояснил, что изменение формулы обусловлено необходимостью защиты будущих выплат граждан в соответствии с международной практикой. Теперь ПМД рассчитывается исходя из целевых показателей будущей пенсии по формуле приведенной стоимости ежемесячных выплат, учитывающей демографические показатели и долгосрочную доходность.

Важным отличием стало то, что новая методика больше не учитывает гипотетические будущие взносы, которые вкладчик внесет с момента изъятия до выхода на пенсию. В ЕНПФ подчеркивают, что это минимизирует риски остаться в старости с нищенским доходом.

Согласно расчетам фонда, прежняя система после изъятия части денег обеспечивала бы гражданам выплаты в размере всего 15 процентов от медианной зарплаты, тогда как новые требования призваны довести этот показатель до 40 процентов.

При этом в ЕНПФ напоминают, что само право использовать накопления сверх установленного лимита на покупку жилья или лечение полностью сохраняется. Своими средствами также могут воспользоваться пенсионеры, чья пенсия составляет не менее 40 процентов от утраченного дохода - им разрешено изъять на указанные нужды до половины накоплений.

Полностью забрать оставшиеся на счетах средства могут граждане, заключившие договор пенсионного аннуитета, а также получающие государственное обеспечение пенсионеры по выслуге лет.

Реакция казахстанцев не заставила себя ждать и оказалось предсказуемой: много негативных комментариев. Мнения экспертов по поводу принятого правительством решения разделились, но в целом в массе своей они поддерживают решение властей.

Член общественного совета ЕНПФ экономист Айдархан КУСАИНОВ убежден, что повышение порогов является необходимым шагом, который оздоравливает всю пенсионную систему страны и реально увеличивает будущие финансовые возможности граждан. Эксперт подчеркнул, что планку достаточности стоило бы поднять еще выше, а в идеале - полностью наложить запрет на досрочные изъятия.

По мнению политолога Газиза АБИШЕВА, тема использования пенсионных денег не по их прямому назначению глубже краткосрочных выгод. Ведь люди не связывают сегодняшние изъятия из будущей пенсии и через годы все равно будут требовать от государства кровно заработанное.

- Они все равно будут говорить: "Я столько лет пахал на эту страну, так что давайте мне достойную пенсию". И аргумент "вы же сами сняли свои пенсионные" не будет таким уж сильным из уст чиновников того времени, - отметил он.

Финансовый аналитик Расул РЫСМАМБЕТОВ тоже выступает против массового изъятия пенсионных накоплений, поскольку они не являются сбережениями на квартиру. Это деньги на старость, когда человек уже не может работать как раньше.

- Когда человек снимает деньги сегодня, он автоматом снижает свои будущие пенсионные выплаты. Государство получает краткосрочный эффект, но через 20-30 лет сталкивается с проблемой недостаточных пенсий и необходимостью дополнительной поддержки пенсионеров из бюджета, - считает Рысмамбетов.

По его словам, необходимо стимулировать легальную занятость для получения людьми более высокой официальной зарплаты. Чем выше белая зарплата, тем больше взносы в ЕНПФ и соответственно будущая пенсия.

Политолог Данияр АШИМБАЕВ отмечает, что досрочное изъятие накоплений позволило части населения улучшить свои жилищные условия, но обескровило пенсионный фонд.

- Внедрение этой практики было, наверное, все же правильным шагом, но и ее сохранение в неизменном виде в нынешних экономических условиях, думаю, является нецелесообразным. Полностью отказываться от нее по политическим и социальным соображениям не стали, но повысили пороги минимальной достаточности - достаточно компромиссное решение, - поделился он своей оценкой.

В свою очередь эксперт Олжас БАЙДИЛЬДИНОВ обратил внимание, что доходность ЕНПФ часто ниже инфляции. Деньги обесцениваются, и поэтому население предпочитает вкладываться в жилье. Он предлагает перенести введение новых порогов на 1 января 2027 года.

Общий объем пенсионных активов ЕНПФ на 1 апреля 2026 года составил 26,8 трлн тенге. Что касается суммы досрочных изъятий с начала действия программы использования пенсионных накоплений на жилье и лечение, то в сенате и в последующих обсуждениях Нацбанк и ЕНПФ приводили цифру около 4,4 трлн тенге. Около 85 процентов этой суммы было направлено на жилищные цели. То есть объем изъятий составляет примерно 16-17 процентов от нынешнего объема пенсионных активов.

Бауыржан МУКАНОВ, Астана

Пенсионная система на пороге перемен

Новая методика ЕНПФ вызвала резкий рост порогов достаточности