Кошелек против макропрогнозов

Как правительство распределит триллионы социальных расходов

С 1 января 2027 года в Казахстане могут вырасти сразу несколько важных для кошелька показателей — пенсии, МРП и прожиточный минимум. Соответствующий проект республиканского бюджета на 2027–2029 годы вынесли на общественное обсуждение на сайте «Открытые НПА». Но вместе с цифрами появились и вопросы: пенсионеры просят увеличить индексацию, а другие казахстанцы спорят из-за нового размера МРП.

Начнем с тех цифр в проекте бюджета, которые проще всего представить в собственном кошельке. В новом году минимальная заработная плата останется прежней — 85 тысяч тенге.

А вот пенсионеров ждет прибавка. Минимальная пенсия в 2027 году вырастет с нынешних 64 049 до 74 919 тенге, а минимальная базовая пенсионная выплата — с 35 596 до 38 622 тенге.

Подрастет и прожиточный минимум — с нынешних 50 851 до 55 173 тенге.

Кроме того, с нового года пенсии по возрасту и за выслугу лет планируют увеличить на 8,5 процента. Средний размер пенсии, согласно прогнозу правительства, должен составить 111 640 тенге в 2027 году, 118 163 тенге — в 2028-м и 124 693 тенге — в 2029-м. Но здесь у авторов проекта бюджета уже появились оппоненты.

На портале «Открытые НПА» **гражданин Жанибек ТУЛЕБАЕВ** предложил пересмотреть размер индексации.

«Концепцией дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года, утвержденной указом президента от 2014 года, предусмотрен принцип ежегодной индексации пенсий с опережением темпов инфляции на 2 процентных пункта. При этом Миннацэкономики определило прогнозный коридор инфляции на 2027 год — 7,5–9,5 процента. Следовательно, при применении предусмотренной концепцией формулы размер индексации должен составить не 8,5 процента, а 9,5–11,5 процента! Требуем пересмотреть нормы статей законопроекта и предусмотреть размер индексации пенсионных выплат в соответствии с действующим принципом «инфляция + 2 процентных пункта», — аргументировал Тулебаев.

То есть главный вопрос пенсионеров уже сформулирован: будет ли прибавка действительно прибавкой, если цены растут почти такими же темпами?

Еще одна важная цифра — МРП, от которого рассчитываются многие штрафы, госпошлины, социальные выплаты и другие платежи. Он вырастет на 368 тенге — с нынешних 4 325 до 4 693 тенге. И эта цифра уже вызвала вопросы у казахстанцев.

«Хватит устанавливать нечетное число, сколько можно! Мы же часто платим по 0,5 МРП, и получается очень неудобно!!!!» — пожаловался на нечетный размер МРП **Александр СКУРАТОВ** в комментарии к законопроекту.

Кажется мелочью, но из таких мелочей складывается отношение человека к бюджету: не из миллиардов в таблицах, а из того, сколько он заплатит за конкретную услугу, штраф или оформление документа.

Всего расходы республиканского бюджета планируются на уровне 30,2 трлн тенге в 2027 году. В последующие два года — около 29,4 и 29,6 трлн тенге.

Как написано в пояснительной записке к законопроекту, главный принцип, который заявляет правительство, — сначала социальные обязательства и развитие человеческого капитала, затем инфраструктурные и отраслевые задачи.

Если перевести бюджетный язык на человеческий, получается следующее: на пенсии, пособия и другие соцвыплаты в 2027 году государство планирует направить 6,86 трлн тенге.

На здравоохранение в следующем году предусмотрено около 2,67 трлн тенге. В том числе более 2,2 трлн планируется направить в Фонд соцмедстрахования. Эти деньги должны обеспечить финансирование бесплатной медицинской помощи и услуг в системе ОСМС.

Отдельно предусмотрены средства на лекарства для пациентов с социально значимыми заболеваниями, медицинское оборудование, строительство и модернизацию объектов здравоохранения. Например, на реконструкцию детской клиники «Аксай» в Алматы в проекте предусмотрено 7 млрд тенге. Ожидается, что после реконструкции там смогут лечить более 5 тысяч детей в год.

На транспорт и коммуникации в 2027 году предусмотрено около 1,75 трлн тенге. Часть денег пойдет на дороги, железнодорожные перевозки, водный транспорт и цифровую инфраструктуру.

На развитие республиканских автомобильных дорог заложено около 105 млрд тенге. Еще 64,4 млрд тенге предусмотрено на субсидирование социально значимых межобластных железнодорожных пассажирских перевозок. А на обновление пассажирских вагонов государство планирует выделять бюджетные кредиты.

На развитие систем теплоснабжения в 2027 году планируется направить почти 74 млрд тенге. Эти деньги предназначены для реализации 64 проектов. К 2029 году власти рассчитывают снизить износ теплосетей до 43 процентов.

На образование в следующем году предусмотрено около 858 млрд тенге. В планах правительства — подготовка специалистов, развитие школьного и профессионально-технического образования, строительство общежитий, поддержка студентов и повышение квалификации педагогов. В частности, ежегодно в 2027–2029 годах планируется вводить по 10 тысяч мест в общежитиях для студентов.

Деньги предусмотрены также на сельское хозяйство, воду, газификацию, энергетику, поддержку бизнеса, интернет в селах, экологию и строительство.

Правительство исходит из достаточно оптимистичного сценария: в ближайшие три года средний рост ВВП ожидается на уровне 5,4 процента в год. Номинальный ВВП, согласно прогнозу, должен вырасти с 199,3 трлн тенге в 2027 году до 245 трлн тенге в 2029-м. При этом расчет бюджета сделан исходя из цены нефти около 70 долларов за баррель.

Сам законопроект будет находиться на общественном обсуждении всего шесть дней — с 31 августа по 5 сентября. И первые комментарии граждан уже показывают: людей интересуют не столько красивые показатели роста ВВП, сколько конкретная арифметика — сколько им прибавят и сколько придется отдать.

Тогжан ГАНИ, Астана

1