Минфин изменит правила формирования реестра кредиторов при банкротстве

Министерство финансов Казахстана разработало поправки к правилам, по которым временные управляющие и администраторы формируют реестр требований кредиторов. Сроки начнут считать по-новому, а порядок учета требований залоговых кредиторов уточнят. Проект приказа 22 октября опубликовали на портале «Открытые НПА».

Поправки вносятся в приказ Минфина от 5 мая 2020 года № 456. Этот приказ утверждает формы реестра требований кредиторов, а также правила и сроки его формирования временным администратором и временным управляющим. Разработчик документа — Комитет государственных доходов (КГД).

Первое изменение касается точки отсчета. В тексте приказа слова «его назначения» заменят на «вынесения определения о возбуждении дела о банкротстве». Таким образом, сроки будут привязаны к дате определения суда, а не к дате назначения управляющего.

Второе изменение касается реестра шестой очереди. Из него исключат требование залогового кредитора. В части, обеспеченной залогом, такое требование включается во вторую очередь, если заложенное имущество есть в имущественной массе должника.

Кроме того, в приказе обновят ссылку на норму Налогового кодекса. Новый кодекс действует с 1 января 2026 года.

Цель поправок, как указано в справке к проекту, привести приказ в соответствие с Налоговым кодексом и законом «О реабилитации и банкротстве», чтобы реестр требований кредиторов формировался надлежащим образом. В Минфине считают, что изменения носят редакционный характер, поэтому отрицательных социально-экономических и правовых последствий не ожидают.

Основанием для разработки проекта стал закон по вопросам совершенствования и цифровизации финансового рынка, банкротства, а также оценки государственных органов. Глава государства подписал его 23 июля 2026 года, часть норм вступила в силу 21 октября.

Как ранее писал «Курсив», в январе Касым-Жомарт Токаев подписал закон о банках вместе с сопутствующими поправками, в том числе по вопросам банкротства. Внесудебная процедура ускорится: тем, кто должен менее 1 600 МРП и не платит больше пяти лет, банкротство займет один месяц. Кроме того, банкам ограничат срок владения имуществом, взысканным по долгам, тремя годами.

В мае Ассоциация финансистов Казахстана предложила исключить ипотечных заемщиков из безусловного внесудебного банкротства. По словам представителя АФК, крупные кредиты под несколько залогов порой взыскивают дольше пяти лет, и заемщики могут этим пользоваться, чтобы списать все обязательства.

Отметим, что, по данным КГД, за 2024–2025 годы в преднамеренном банкротстве обвинили более 160 бизнесменов. По итогам анализа должников возбудили 120 административных производств и 44 уголовных дела. Минфин при этом планирует сократить время на процедуры банкротства налогоплательщиков с 2,1 года в 2025-м до 1,9 года в 2027-м.