На иммунитет управы нет?

Полиция не может арестовать судью межрайонного суда по гражданским делам Астаны Асель ДОСАЕВУ из-за бюрократических проволочек.

На минувших выходных полицейские задержали ее за управление автомобилем без водительских прав и в состоянии легкого алкогольного опьянения. Машину поместили на штрафстоянку, а саму судью наказать пока не могут. Обычным людям за такое правонарушение грозит 15 суток ареста и лишение прав на 7 лет. Но высокая должность гарантирует особый порядок рассмотрения этого дела.

Как пояснили в пресс-службе Высшего судебного совета, согласно статье 79 Конституции, статье 27 конституционного закона "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" и статье 873 КоАП, судья не может быть подвергнут мерам административного взыскания без согласия президента, основанного на заключении Высшего судебного совета.

Затем генеральный прокурор вносит представление президенту, чтобы получить согласие на привлечение судьи к административной ответственности. После этого Высший судебный совет рекомендует главе государства привлекать или не привлекать судью к ответственности. Дальнейшее производство по делу ведется в порядке, установленном КоАП.

Пока идет эта процедура, судья остается на свободе. Закон защищает независимость судебной власти, но подобные случаи вызывают вопросы у общества: почему человек, уличенный в пьянстве за рулем, не несет немедленной ответственности, как все остальные?

Адвокат Таир НАЗХАНОВ считает, что иммунитет судьи - это не привилегия, а инструмент защиты независимости правосудия. Его смысл в том, чтобы судью нельзя было запугать или наказать за вынесенное решение. Это важная гарантия от давления, особенно со стороны силовых структур.

- Но на практике мы видим и другую сторону. Когда судья нарушает правила дорожного движения, садится за руль в нетрезвом виде или участвует в бытовых конфликтах, общество ожидает, что к нему применят обычные меры, как к любому гражданину. Но включается особая процедура согласований, и складывается впечатление безнаказанности. Это подрывает доверие к судебной системе, - отметил адвокат.

Он напомнил о мировой практике. В Англии, Франции и Германии иммунитет распространяется только на действия судьи при осуществлении правосудия, но не на его личные поступки. Судья защищен, если речь идет о содержании судебного решения, но в личной жизни он такой же гражданин, подчиненный закону, и даже больше. Он пример для подражания. Поэтому его недостойные поступки, наоборот, являются предметом более строгого контроля.

- Я считаю, что Казахстану пора идти тем же путем. Нужно разделить иммунитет на служебный и личный. За решения по делам судья должен быть неприкосновенен - это суть независимости. Но за бытовые проступки, будь то ДТП, пьянство за рулем или хулиганство, должна действовать обычная процедура с уведомлением Высшего судебного совета и возможной дисциплинарной проверкой, - считает Назханов.

Он заключил, что изменения в законодательство не ослабят судебную власть, а укрепят уважение к ней. Независимость суда не в том, чтобы быть вне закона, а в том, чтобы быть под законом, но свободным от чужого давления.

О судье Асель Досаевой известно, что она с 2006 по 2021 год трудилась в АО "Казтемиртранс". В 2021-2025 годах занимала должность судьи Мангистауского районного суда Мангистауской области и в начале этого года стала судьей столичного Межрайонного суда по гражданским делам.

Мурат ОМАРОВ, Астана