Нарушения на 51 млрд тенге выявила Высшая аудиторская палата в сфере науки Аналитический интернет журнал Власть

Тамара Вааль, Астана, Власть

Высшая аудиторская палата в начале года провела аудит эффективности использования средств, выделенных на развитие науки, и механизма финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет обязательных отчислений недропользователей. И выявила финансовые нарушения на 51 млрд тенге, а из 393 научно-технических заданий 149 не были реализованы.

«Всего по итогам аудита установлены финансовые нарушения на 51 млрд тенге, неэффективное планирование и использование средств – на 47 млрд тенге. Материалы по 36 случаям переданы в уполномоченные органы для привлечения к административной ответственности. Еще по трем фактам принято решение о передаче материалов аудита в правоохранительные органы», - сообщил в среду в ходе пленарного заседания курултая председатель ВАП Алихан Смаилов.

Он отметил, что за 2022–2025 годы финансирование научной сферы увеличено со 122 до 262 млрд тенге: создана Национальная академия наук, начался активный процесс модернизации материально-технической базы вузов и научных организаций, приняты меры по поддержке молодых ученых.

Вместе с тем, по его словам, доля науки в национальной экономике остается недостаточно высокой – 0,16% ВВП при целевом ориентире 1%. При этом рост финансирования сферы обеспечивается преимущественно за счет государства, доля которого увеличилась с 55% до 82%.

«Это говорит о слабой востребованности научных разработок со стороны бизнеса и его ограниченном участии в финансировании исследований», - считает Смаилов.

Кроме того, у аудиторов вызвала вопросы логика постановки научного заказа. На 2025–2027 годы были утверждены семь приоритетов и 153 специализированных направления, однако «при таком широком перечне к приоритетным можно отнести практически любое исследование».

«Научно-технические задания при этом нередко формируются в общем виде, а именно: без конкретного результата, критериев проверки и механизма внедрения. Значительная часть из них не подкреплена отраслевым спросом. Из 393 заданий 2023–2025 годов не реализованы 149 на сумму 67 млрд тенге», - подчеркнул Смаилов.

Также в ходе аудита выявлены недостатки в системе отбора научных проектов. В частности, конкурсы 2025 года объявлялись с опозданием до 208 дней, что привело к сдвигу всего цикла исследований. Передача экспертных материалов в национальные научные советы задерживалась до 93 дней, а по 545 проектам не были учтены предложения экономической экспертизы о снижении финансирования на сумму порядка 12 млрд тенге.

Вместе с тем, по данным Смаилова, при отборе проектов сохраняются риски конфликта интересов: 84 из 225 членов научных советов входили в исследовательские группы по 127 проектам на 52 млрд тенге, а 27 членов являлись научными руководителями проектов.

Кроме того, аудит показал, что 62 млрд тенге были направлены на 79 проектов программно-целевого финансирования без детализации расходов, по 176 проектам на 16 млрд тенге не обеспечено достижение конечных результатов.

Что же касается коммерциализации науки, то, констатировал Смаилов, она остается «слабым звеном научного цикла», так как формальный показатель коммерциализации, по данным фонда науки, составил 44%, однако при сопоставимом расчете за отчетный год – только 16%.

Власть — это независимое медиа в Казахстане.
Поддержите журналистику, которой доверяют.

Поддержать Власть