Новая Конституция создала механизмы участия гражданского общества в госуправлении

Выступая на заседании круглого стола, уполномоченный по правам человека в РК Артур Ластаев подчеркнул: конституционная реформа стала важным этапом обновления страны, укрепив принципы справедливости, законности и, самое главное, человекоцентричности. Основной закон закрепил права человека как высшую ценность государства.

– Однако значение Конституции определяется не только и не столько содержанием, но и тем, насколько последовательно ее положения находят отражение в реальной обычной жизни каждого человека, – акцентировал омбудсмен. – Для этого уже приняты ключевые конституционные законы. Впервые на конституционном уровне учрежден Народный совет Казахстана как высший консультативный орган, представляющий интересы всего общества. Теперь диалог гражданского общества с государством стал встроенным в конституционную архитектуру.

Вместе с тем, по мнению Артура Лас­таева, гражданское взаимодействие не должно ограничиваться только одной площадкой. Требуется широкое вовлечение всех граждан в рамках предусмотренных законом форм общественного участия.

Председатель Комитета по делам гражданского общества Министерства культуры и информации РК Гульбара Султанова со своей стороны также обратила внимание на то, что реализация конституционных принципов на практике невозможна без сильного и активного гражданского общества, которое должно быть полноправным партнером государства.

По данным представителя МКИ, сегодня в стране зарегистрировано более 23 тыс. неправительственных организаций, которые охватывают все сферы общественной жизни: образование, социальную поддержку, защиту прав граждан, волонтерство, благотворительность, медиацию, общественный контроль и другие. В свою очередь конституционная реформа придала новый импульс развитию механизма общественного участия. В том числе через создание Народного совета Казахстана – одного из институтов, который закрепляет общественный диалог в качестве неотъемлемого элемента системы госуправления.

– Речь идет о формировании площадки, через которую различные общественные сигналы могут поступать в систему госуправления не в форме стихийного давления или информационных кампаний, а через понятные легитимные механизмы взаимодействия. Именно в этой логике следует рассматривать создание Народного совета. Его появление отражает стремление расширить участие граждан в формировании государственной повестки и обеспечить более тесную связь между общественными запросами и процессами принятия решений, – подчеркнула Гульбара Султанова.

Президент Гражданского альянса Казахстана Бану Нургазиева в свою очередь напомнила, что новая Конституция – это больше, чем юридический текст. Она показывает, какие ценности выступают основой государства, как определяется роль человека в нем и каким образом общество участвует в развитии страны.

– Именно поэтому важнейшие принципы современного конституционного развития – это доверие, взаимная ответственность и верховенство права. Нашу новую Конституцию называют народной не только потому, что ее приняли на всенародном референдуме, но и потому, что она отражает запросы общества, его потребности, стремление к справедливости, уважению человеческого достоинства, участию граждан в принятии решений и ответственности власти перед людьми. Конституция возвращает человека в центр государственной системы. Теперь эффективность государства определяется не только тем, как хорошо работают госструктуры, но и тем, насколько они способны защищать права человека, обеспечивать справедливость и создавать условия для достойной жизни. Иными словами, государство должно оцениваться через то, насколько оно комфортно, безопасно, – подчеркнула Бану Нургазиева.

Вместе с тем она обратила внимание на то, что человекоцентричное государство невозможно без участия гражданского общества и его активной деятельности. В этом контексте особого внимания заслуживает создание Народного совета, который станет площадкой, где будут обсуждаться самые важные для общества вопросы, где будут представлены мнения и интересы всех социальных групп.

Известные юристы, эксперты, политологи, общественные деятели, представители научного сообщества, а также члены Общест­венного совета Министерства юстиции РК всесторонне обсудили значение и функции Народного совета Казахстана, а также роль гражданского общест­ва в реализации положений новой Конституции страны.