От очереди к квартире: что изменилось для очередников после трансформации Отбасы банка

В этом году Отбасы банк стал национальным институтом развития. Теперь учет очередников и распределение жилья полностью централизованы. Банк интегрировался с 16 государственными базами данных и информационными системами. Он оцифровал и автоматизировал процессы учета и распределения жилья для очередников и запустил отдельную цифровую платформу orken.otbasybank.kz. Она сделала систему распределения жилья более прозрачной. NUR.KZ поговорил с управляющим директором АО "Отбасы банк" Азатом Ашимовым о том, как проходила передача очереди, какие сложности пришлось решать, и что ждет очередников дальше.

- Как проходил процесс передачи очереди? Насколько это было трудоемко для вас?

- Мы получили электронную базу и архивные файлы, и сразу столкнулись с несоответствиями. Всего в базе были более 642 тыс. записей, и оказалось, что более 6 тыс. из них с дублирующими данными или другими проблемами. Например, около 2 тыс. записей не имели ИИН, при этом ФИО в строках отличались. Иногда один ИИН встречался до 5 раз, отличаясь только датой постановки в очередь, а категория, область и район оставались неизменными. Были случаи, когда у одного человека менялась категория льготы на разные даты, а иногда гражданин становился в очередь повторно из-за смены области проживания, и предыдущая запись при этом не снималась.

Иногда под одним ИИН оказывались сразу несколько людей, имена которых записывались через запятую. Были даже случаи, когда 13-летний ребенок оказался в очереди сразу по 3 категориям, включая категории "Государственные служащие" и "Неполная семья", что просто невозможно по возрасту. А еще нашли 11 записей, где граждан внесли как ветеранов Великой Отечественной войны, хотя их годы рождения с 1959 по 1980-й.

Все эти несоответствия мы детально отрабатывали с местными акиматами. Только после этого стало возможным подписать акты приема-передачи списков очередников. Финальный этап миграции данных завершился в августе 2025 года.

- После передачи очереди начался процесс распределения жилья?

- Да, сразу. С тех пор мы ведем учет и распределение через электронную базу "Центр обеспечения жилищем". В сентябре, в рамках пилота, распределили арендное жилье в Косшы и начали конкурсный отбор по кредитному жилью в Кокшетау.

С 20 октября на портале Baspana.kz стартовал процесс распределения арендного жилья и конкурсного отбора по кредитному жилью сразу в нескольких областях: Алматинской, Восточно-Казахстанской, Акмолинской, Актюбинской, Карагандинской, областях Жетiсу, Ұлытау и Абай.

По арендному жилью: на сегодня в банк переданы 4 383 единицы, 3 327 из них уже распределены и ждут согласия граждан. Многие еще не предоставили согласие на обработку персональных данных — из 642 тыс. очередников это сделали лишь 123 тыс.

Так, в Акмолинской области из 331 квартиры распределена 241, но договоров заключено 30. В Туркестанской области из 6 частных домов согласие дал лишь 1 человек.

- А как обстоит ситуация с кредитным жильем?

- С начала года в рамках госпрограмм Отбасы банк помог отметить новоселье 4 954 очередникам на жилье на сумму 63,1 млрд тенге. Теперь в своих собственных домах, благодаря поддержке государства, живут 375 инвалидов 1-й и 2-й группы, 632 многодетных семьи, 352 семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, 233 казахстанца, которые стояли в очереди на жилье по категории "дети-сироты". С октября заключены новые соглашения еще на 5 тыс. квартир на 57,3 млрд тенге за счет возвратных средств.

Однако, бюджетные средства на выдачу льготных ипотечных займов с 2024 года не выделяются, поэтому все кредиты предоставляются из возвратных средств. Из-за этого установлены лимиты по регионам. Максимальный размер финансирования - 5,85 млрд тенге. На сегодня банку переданы 3 327 квартир, по которым уже начаты кредитные процессы.

- Если гражданин стоял в очереди как работник бюджетной организации и со временем меняет категорию очереди, например, стал многодетной семьей, что ему делать?

- Для смены категории нужно сначала снять себя с текущей очереди и подать новую заявку с указанием новой категории. Сейчас это делается через письменное заявление о снятии с учета в отделении банка.

В ближайшее время планируем запуск кнопки в личном кабинете, чтобы люди могли делать все онлайн, не выходя из дома. При этом дата постановки на учет обновляется.

Списки публикуются на официальном сайте банка hcsbk.kz в разделе "Доступное жилье", а также в личном кабинете orken.otbasybank.kz. Там можно выбрать свою категорию и проверить актуальную очередность.

- А что насчет новых категорий, вроде "вдова" или "вдовец"?

- Граждане, являющиеся вдовами или вдовцами, но вставшие ранее на учет в kezekte.kz по категории "неполные семьи", могут обновить свою категорию на "вдовы" или "вдовцы", пройдя процедуру инвентаризации. И если государственные информационные сервисы подтвердят их статус, то их категория поменяется с сохранением даты постановки на учет.

- Как граждане могут участвовать в конкурсе на получение арендного жилья?

- Участие достаточно простое. Если совокупный доход семьи за последние 6 месяцев на каждого члена не превышает 2 прожиточных минимума при составе семьи от 3 человек или 3,5 прожиточных минимума при составе до 2 человек, граждане и кандасы могут претендовать на арендное жилье из коммунального фонда или частного жилого фонда, переданного местными акиматами.

При этом, подавать отдельные заявления на конкретные квартиры не нужно. Банк сам распределяет жилье, ориентируясь на дату постановки в очередь и критерии положенности площадей по составу семьи. Гражданину нужно лишь дать согласие на обработку персональных данных и подписать согласие с распределенной квартирой или отказаться от нее. Все это делается онлайн через личный кабинет с помощью ЭЦП. После согласия банк передает данные в акимат для заключения договора найма. Согласно правилам реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий, граждане РК и кандасы должны подтвердить свое согласие течение 5 рабочих дней.

- Некоторые граждане отмечали сложности с прохождением проверки платежеспособности по льготной ипотеке. Какие альтернативы предлагает банк в таких случаях?

- Есть несколько вариантов. Во-первых, можно привлечь до 2 созаемщиков или полностью выкупить жилье. Если доход не позволяет, семье предоставляется арендное жилье по критериям, о которых мы только что говорили. Кроме того, для социально уязвимых категорий, в том числе инвалидов 1-й и 2-й группы, многодетных семей, матерей-героинь и других при наличии среднего дохода на каждого члена семьи за последние 6 месяцев в размере не более 1 ПМ, предусмотрено субсидирование части арендной платы.

Таким образом, в случае непрохождения по ипотечным программам граждане, признанные нуждающимися в жилье, вправе претендовать на получение арендного жилья от акиматов с последующей приватизацией, либо на субсидирование части арендной платы.

- Если человек состоял в очереди в одном регионе, но планирует переезд в Астану, переносится ли его очередь в другой город?

- Законом "О жилищных отношениях" предусмотрена постановка на учет по месту регистрации в данном населенном пункте, а в городах республиканского значения, столице требуется регистрация по месту жительства за последние 3 года. Требование по 3-летней прописке не распространяется только на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 29 лет, потерявших родителей до совершеннолетия.

В этом случае нужно снять себя с текущей очереди и подать новую заявку по месту новой регистрации. Еще раз напомню, что данные действия повлекут за собой обновление даты постановки на учет.

- Почему некоторые очередники сообщали, что после переноса данных их порядковый номер в очереди изменился?

- Раньше на kezekte.kz был фиксированный номер, теперь его нет. То, что видит человек в списке – это не номер очереди, а порядковый номер в списке, чтобы видеть общее количество людей. Распределение жилья идет строго по дате постановки на учет и категориям с первоочередным правом, которым подлежит не менее 70% жилья.

- Что представляет собой процедура инвентаризации, и зачем гражданам необходимо ее проходить?

- Инвентаризация – это проверка и уточнение данных о гражданах в очереди. Она нужна для того, чтобы информация была актуальной, жилье распределялось честно, а программы работали быстрее и эффективнее.

- Спасибо за интервью!

*Лицензия на проведение банковских и иных операций, предусмотренных банковским законодательством Республики Казахстан № 1.1.111 от 29 апреля 2024 года.