От служебного к личному: как чиновнику приватизировать жилье

Законность приватизации служебных квартир контролируется через несколько институтов.

Государственный служащий имеет право приватизировать служебное жилье, предоставленное ему в связи с занимаемой должностью, но при соблюдении определенных условий, говорит адвокат коллегии адвокатов Акмолинской области Нурлан Жанабаев, передает корреспондент Total.kz.

Согласно закону РК «О жилищных отношениях», работники государственных учреждений могут приватизировать занимаемое ими служебное жилье по остаточной стоимости, если выполнены условия по стажу и другие требования. Условия включают:

трудовой стаж работы на государственной службе, в бюджетной организации или на государственной выборной должности (включая срок принятия на выборную должность) не менее 10 (десяти) лет в совокупности; либо, если трудовые отношения прекращены по определенным основаниям, как, например, пенсия, болезнь, сокращение штатов, ликвидация организации – могут быть основанием для приватизации. 

При этом, приватизация может считаться законной, если чиновник после этого сменил должность или место работы, но будет зависеть от обстоятельств: когда была приватизация, при каких условиях (соблюдены ли все требования закона на момент приватизации), прекратил ли работник трудовые отношения, или сменил должность, но остался в государственной службе, либо изменился статус.

«Если квартира было приватизирована законно, а именно соответствовал статус «служебного» или «приравненного к служебному», соблюдены все «стажевые» условия, выплачена остаточная стоимость и так далее, то смена должности или перевода сама по себе не лишает законности приватизации. Закон не требует, чтобы приватизация зависела от сохранения той же должности бесконечно. Главное, чтоб соответствовало требованиям на момент приватизации. Если же после приватизации были нарушены условия, или приватизация сделана с нарушениями — то здесь, уже возможны юридические последствия», — объяснил Нурлан Жанабаев.

По его словам, законность приватизации служебных квартир контролируется через несколько институтов:

акимат — они принимают документы, выдают разрешения, проводят проверку заявителя, проверку соответствия жилища условиям закона; государственные органы, ответственные за жилье — комитеты, департаменты, ответственные за жилищную политику; юридический контроль — суды, прокуратура в случаях жалоб или нарушений.

Специальные правила приватизации и комиссии: законодательство предусматривает правила приватизации, комиссии, требование соблюдения стажа и других условий. Также постановления правительства регулируют процедуру.

«Признание приватизации недействительной возможна через суд, если сделка нарушает закон. Например, прокуратура может выявить неправомерность и через суд добиться, чтобы право приватизации было аннулировано. В этом случае предусмотрена административная ответственность — если есть нарушения в документации, нарушены правила подачи заявки и другие условия. Нарушителю в этом случае может грозить штраф и отмена решения о приватизации. Уголовная ответственность возможна в случаях мошенничества, злоупотребления служебным положением, подделки документов и других действий, если доведено, что имел место умысел и нарушены уголовно-правовые нормы», — отмечает адвокат. 

Подобные случаи, по его словам, можно рассматривать, как конфликт интересов или злоупотребление служебным положением, если служебное жилье было предоставлено именно из-за занимаемой должности, и приватизация использована в своих интересах таким образом, что права других лиц ущемлены. 

Если будет доказано, что чиновник использовал служебное положение, влияние, чтобы получить льготу приватизации — это может быть злоупотреблением служебным положением. Конфликт интересов в этом случае может возникнуть, если чиновник, оставаясь в должности, принимает решения, касающиеся законодательства или подзаконных актов, регулирующих приватизацию жилья, или решения, касающиеся жилья, и параллельно пользуется преимуществами этого законодательства.

«Если приватизация была с нарушениями, другие лица или органы могут требовать через судебное производство вернуть статус, признать приватизацию недействительной, возможно взыскать компенсацию. В некоторых случаях может быть предусмотрена компенсация, если жилплощадь была зарегистрирована на определенных условиях или, когда речь идет о жилищных льготах, которые прекращаются с уходом с должности», — пояснил адвокат. 

В пункте 11 постановления правительства РК от 19 сентября 2025 года предусмотрено, что граждане Казахстана вправе приватизировать на территории страны одно жилище из государственного жилищного фонда, за исключением осуществления приватизации жилища через купонный механизм, который не является основанием для отказа в реализации гражданином права на приватизацию жилища.

Далее, по словам Жанабаева, в пункте 12 указано, что граждане Казахстана не могут приватизировать жилище из государственного жилищного фонда, если они:

имеют иное жилище на праве собственности на территории Республики Казахстан, при этом наличие доли менее 50% в жилище не учитывается; имеют обязательство по договору ипотечного жилищного займа на территории Республики Казахстан; произвели отчуждение жилища, принадлежавшего им на праве собственности, в течение последних 5 лет до момента обращения на приватизацию; получили единовременные жилищные выплаты, денежную компенсацию или исполнили обязательства на приобретение жилища в собственность путем использования жилищных выплат.