По страсбургскому счету

Почти четверть века Казахстан добивался доступа к европейскому механизму правовой помощи по уголовным делам и наконец получил его. Теперь доказательства, подозреваемых и имущество, оказавшиеся за рубежом, можно будет искать через единые международные процедуры.

В среду курултай сразу в двух чтениях принял закон о ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Сам документ далеко не новый: его заключили в Страсбурге еще 20 апреля 1959 года. Казахстан же работал над присоединением к нему с 2001-го. В июне прошлого года Комитет министров Совета Европы официально пригласил страну стать участницей Конвенции.

За сухим названием документа стоит вполне практичный механизм. Если следы преступления разошлись по разным государствам — свидетель живет в одной стране, подозреваемый уехал в другую, а деньги или имущество оказались в третьей, — правоохранительные органы смогут запрашивать необходимую информацию и процессуальную помощь у других участников Конвенции.

— Сегодня преступления не ограничиваются территорией одного государства: доказательства, свидетели, потерпевшие, подозреваемые и активы могут находиться в разных странах. Поэтому эффективность расследования зависит от оперативного получения необходимой информации из-за рубежа и своевременного проведения процессуальных действий, — отметила депутат курултая Айжан АЙМАГАНОВА.

Особенно полезен новый механизм будет в делах об активах, выведенных за рубеж: Казахстан сможет быстрее получать необходимые доказательства, находить и арестовывать имущество за границей и добиваться его возвращения.

Правда, работать этот механизм будет не автоматически. Казахстан сразу оговорил, что запросы о розыске или наложении ареста на имущество будут исполняться, если соответствующее деяние считается уголовно наказуемым и в Казахстане, и в государстве, откуда поступил запрос, а сама процедура не противоречит казахстанскому законодательству.

Во второй оговорке определено, кто будет отправлять и принимать запросы о правовой помощи. Так, если уголовное дело уже находится в суде, этим займется Верховный суд. По всем остальным уголовным делам — Генпрокуратура.

Есть в Конвенции и конкретные сроки. Например, поручение о вручении человеку повестки должно поступить как минимум за 50 дней до даты, когда ему надлежит явиться.

Во время обсуждения депутаты заодно поинтересовались, ограничится ли Казахстан одним международным документом. Депутат Илья ТЕРЕНЧЕНКО напомнил, что сотрудничество по уголовным делам включает не только обмен доказательствами, но и выдачу людей, передачу осужденных и другие процедуры.

— Для этого под эгидой Совета Европы действуют пять основных многосторонних конвенций. Сегодня Казахстан ратифицировал одну из таких конвенций. Хотелось бы узнать, какие меры предпринимаются Казахстаном для возможного присоединения и к остальным четырем конвенциям. Рассматриваются ли конкретные планы? — поинтересовался Теренченко.

Заместитель генерального прокурора Галымжан КОЙГЕЛДИЕВ ответил, что работа уже ведется совместно с МИДом. Следующим шагом, по рекомендации Совета Европы, должно стать присоединение Казахстана к конвенции о передаче осужденных лиц.

Отдельный вопрос возник у депутата Марата ШИБУТОВА. Конвенция не распространяется на воинские преступления, которые не считаются преступлениями по обычному уголовному праву. Но в Казахстане и общеуголовные, и воинские составы находятся в одном Уголовном кодексе. Депутат спросил, кто будет решать, к какой категории относится конкретный случай.

Койгелдиев пояснил: решение останется за Генеральной прокуратурой. Там будут изучать материалы дела и само следственное поручение. Если, например, речь идет о дезертирстве или неподчинении военнослужащего приказу при исполнении обязанностей, такое деяние будет рассматриваться как воинское преступление.

К слову, Казахстан станет полноправным участником Конвенции не в день голосования курултая. Сначала стране предстоит передать генеральному секретарю Совета Европы документ о присоединении. Затем должно пройти 90 дней, и только после этого Конвенция вступит в силу для Казахстана.

Тогжан ГАНИ, Астана

0