Почему IT компании не могут попасть в реестры ОТП и цифровых объектов, обсудили в АMANAT

23 апреля в центральном аппарате партии AMANAT состоялось совещание по проблемным вопросам вхождения IT-компаний в реестр отечественных товаропроизводителей и реестр достоверных цифровых объектов. Встреча прошла под руководством депутата Мажилиса Екатерина Смышляева с участием представителей государственных органов и IT-отрасли, передает Liter.kz.  

“Нужно срочно понять, где тормозит процесс”

Открывая встречу, Смышляева обозначила главную задачу — оперативно выявить и устранить узкие места в системе.

“Наша задача — понять, где у нас тормозится процесс, и буквально за неделю-две его наладить. Потому что если эта информация завтра ляжет на стол, в год цифровизации, при статусе “цифровой державы” и при 14 производителях — это будет катастрофа”, — заявила она.

По ее словам, ситуация требует не обсуждений “в теории”, а конкретных решений и синхронизации действий всех участников процесса.

Разные подходы и “лаг” между госорганами

Вице-министр финансов Асет Турысов пояснил, что сам механизм формирования реестра ОТП уже выстроен, однако на практике возникли сложности.

По его словам, каждый госорган самостоятельно разрабатывает критерии определения отечественного товара, после чего они согласовываются и внедряются в систему. Однако темпы работы ведомств оказались разными.

“Какие-то госорганы быстро включились и начали активно работать, а где-то были недопонимания. В результате возник лаг в системе”, — отметил он.

Отдельной проблемой стало смешение требований для электронной промышленности и IT-компаний.

“Нужно разделять: есть электронная промышленность, а есть софт. Это разные продукты, и к ним должны применяться разные критерии”, — подчеркнул Турысов.

Массовые отказы и несовершенные критерии

По данным участников встречи, на сегодняшний день ситуация выглядит критичной: из сотен заявок одобрены единицы.

Зампредседателя Комитета цифровых активов и промышленных технологий Мирас Закиев сообщил, что в системе наблюдается высокий процент отказов.

“Поступило порядка 486 заявок от 124 субъектов. Одобрено всего 11 заявок от 8 компаний, отклонено 455”, — отметил он.

Основные причины отказов — несовершенная база технологических операций и ошибки при подаче документов.

“Компании не всегда понимали, как правильно подавать заявки: не прикладывали необходимые файлы, видео, подтверждающие производство. Кроме того, изначально база техопераций была неполной”, — пояснил Закиев.

“500-600 документов — это избыточно”

О системных проблемах заявили и представители бизнеса. Президент Ассоциации IT-компаний Казахстана Айымгуль Абилева обратила внимание на чрезмерную бюрократическую нагрузку.

“IT-компаниям приходится прикладывать до 500-600 документов. При этом неясно, есть ли в этом реальная необходимость и кто их фактически анализирует”, — заявила она.

По ее словам, часть требований не несет практической ценности и требует пересмотра. Также бизнес отмечает проблему дублирования требований и сложностей с классификаторами, что дополнительно усложняет процесс.

Нужны новые правила и прозрачная система

Участники встречи сошлись во мнении, что ключевая задача — доработать методологию и критерии. Речь идет не только о входе в реестр, но и о дальнейшем мониторинге компаний.

“Если компания получает офтейк-контракт, она должна расти — увеличивать компетенции, выходить на экспорт, платить налоги. Это должно отслеживаться”, — подчеркнул Асет Турысов.

При этом отдельно поднимается вопрос рисков недобросовестной конкуренции — когда компании могут выдавать за отечественные решения фактически импортные продукты. По итогам встречи было предложено создать рабочую группу с участием госорганов и бизнеса для оперативной доработки системы. Также планируется упростить требования к документам, пересмотреть критерии технологических операций и ускорить процесс рассмотрения заявок.