Профилактика без поблажек

В Казахстане изменили порядок проверок промышленных предприятий. Если раньше о визите контролирующих органов их уведомляли за 30 дней, то теперь — всего за один рабочий день. Об этом в четверг на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций сообщил вице-министр по чрезвычайным ситуациям Ерболат САДЫРБАЕВ

Сегодня под государственным контролем и надзором находится около 10 тысяч промышленных предприятий, в составе которых более 200 тысяч опасных производственных объектов. За последние три года на них произошло 67 аварий — в основном в горнорудной и нефтегазодобывающей отраслях, а также в газовых хозяйствах и на подъемных механизмах.

Принятые в прошлом году поправки в закон по вопросам гражданской защиты, электроэнергетики и управления государственным имуществом существенно усилили государственное регулирование в сфере промышленной безопасности.

— Промышленная безопасность выведена из-под действия Предпринимательского кодекса. В рамках нового механизма внедряется риск-ориентированный подход. Ежегодной проверке будут подлежать субъекты и объекты, отнесенные к высокой степени риска. К ним относятся опасные производственные объекты, подлежащие обязательному декларированию промышленной безопасности, а также объекты, эксплуатирующие опасные технические устройства, отработавшие нормативный срок службы, установленный заводом-изготовителем. В то же время субъекты, не отнесенные к высокой степени риска, будут проверяться не чаще одного раза в три года, — проинформировал замглавы МЧС.

Кроме того, отменено требование об обязательном уведомлении предпринимателей за 30 календарных дней до начала проверки. Теперь уведомление будет направляться за один рабочий день. При этом органы контроля и надзора получили право привлекать нарушителей к административной ответственности по результатам плановых проверок.

Все организации обязали создавать службы производственного контроля в области промышленной безопасности, которые будут подчиняться непосредственно первому руководителю.

Для опасных производственных объектов и технических устройств введены нормы, обязывающие организации своевременно обновлять оборудование, отработавшее нормативный срок службы. Уполномоченный орган в сфере промышленной безопасности наделен компетенцией согласовывать соответствующие планы обновления.

Одновременно ужесточены требования к аварийно-спасательным службам: теперь они обязаны иметь имущество на праве собственности.

Журналисты напомнили вице-министру, что согласно принятой правительством концепции промышленной безопасности на 2024–2030 годы должен быть создан научно-технический центр промышленной безопасности, однако его до сих пор нет. Почему?

По словам Садырбаева, до 2017 года в комитете промышленной безопасности действовал национальный научный центр, который впоследствии ликвидировали.

— Мы понимаем, что промышленная безопасность должна сопровождаться наукой и придаем этому особое значение. Планируем до конца этого года на базе нашего научного центра гражданской защиты создать научную платформу в области промышленной безопасности. Привлечены достаточно серьезные специалисты, которые также соприкасались с наукой, — ответил замглавы МЧС.

Его также спросили, почему были ликвидированы департаменты комитета промышленной безопасности и уволено более 100 человек.

— Кто понесет ответственность за все эти реформы, в частности за этих уволенных сотрудников? — поинтересовались журналисты.

В ответ Ерболат Садырбаев сообщил, что с октября 2024 года по январь 2026 года систему промышленной безопасности покинули 123 человека.

— Там есть различные факторы, но уволенных не было. В промышленной безопасности продолжают работать люди, которые призваны по своей натуре трудиться самоотверженно, как и в любой отрасли Министерства по чрезвычайным ситуациям. С теми, кто покинул наши ряды, ведется работа, выясняются обстоятельства. Мы хотим привлечь их обратно, чтобы они продолжили деятельность в наших рядах, — заявил он.

По словам вице-министра, в МЧС ликвидировали департаменты по промышленной безопасности, объединив их с департаментами по чрезвычайным ситуациям.

— Это дало хороший эффект. Мы понимаем, что начальник департамента по чрезвычайным ситуациям не может быть отделен от промышленной безопасности. Что касается вопроса, кто будет отвечать, отвечать будет вице-министр, курирующий эту отрасль, то есть я, — подчеркнул Садырбаев.

Он также ответил на вопрос, почему у министерства до сих пор нет единой базы данных по опасным производственным объектам, статистики по их техническому состоянию и видам аварий.

— Мы ведем тщательный анализ. Сейчас свыше 10 тысяч таких субъектов. Проводим работу по их оцифровке, классифицируем виды аварий. Мы четко определили категории инцидентов — предвестников аварий, создаем единую базу и намерены полностью перевести все данные в цифровой формат, — заключил вице-министр.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана