Протезы напрокат, коляски с возвратом? Минтруда объяснило новые правила

Правда ли, что в Казахстане протезы будут выдавать напрокат, а инвалидные коляски придётся возвращать государству? В Минтруда объяснили новые правила, вызвавшие споры в соцсетях, передаёт ИА «NewTimes.kz».

С июля 2026 года в Казахстане тестируют новый порядок выдачи технических средств реабилитации людям с инвалидностью. Некоторые приспособления, помогающие в повседневной жизни, теперь предоставляют бесплатно, но с условием возврата. После использования их проверяют, при необходимости ремонтируют и могут повторно выдать другим людям.

Новые правила обсуждают в социальных сетях. Казахстанцев особенно волнует, касается ли возврат индивидуальных протезов и могут ли такие изделия передавать другим пациентам. 

19 октября пользователь Threads раскритиковал инициативу Минтруда. Он обратил внимание на сообщения о том, что средства реабилитации будут предоставлять во временное пользование с последующим возвратом.

«И речь не только про инвалидные коляски. В новостях черным по белому написано: внедряется аренда протезов!» – написал автор.

Он усомнился, что подобную систему вообще можно применять к изделиям, которые изготавливаются индивидуально.

«Протезы делаются по индивидуальным слепкам, вы вообще как себе это представляете?!» – возмутился пользователь.

В комментариях казахстанцы стали задавать вопросы о том, как будет работать новая система. Некоторые опасались, что возвращать протезы придётся даже после смерти человека.

«Это значит, что родственники умершего инвалида должны будут вернуть по акту протез?» – написал один пользователь.

Однако не все участники обсуждения согласились с такой трактовкой новых правил.

«Не стоит путать сервисное обслуживание с передачей использованных протезов другим людям», – отметила другая пользовательница.

Так что же на самом деле предусмотрело министерство?

В официальном ответе на запрос ИА «NewTimes.kz» Министерство труда и социальной защиты населения подтвердило, что в Казахстане действительно запустили пилотный проект, предусматривающий временное использование и последующий возврат отдельных технических средств реабилитации (ТСР).

Проект действует с июля 2026 года. Первоначально его запустили в Актюбинской, Карагандинской и Павлодарской областях. Позднее к нему присоединился Алматы.

Основанием стал совместный приказ Минтруда и Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития. Проект рассчитан на 12 месяцев.

Важно понимать, что технические средства реабилитации – это не только протезы. К ним относятся различные приспособления, которые помогают людям с инвалидностью передвигаться, обслуживать себя в быту, общаться и получать информацию.

Согласно приказу, в перечень пилотного проекта входят 46 наименований. Среди них:

- инвалидные кресла-коляски разных типов;

- ходунки для детей и взрослых;

- специальные приспособления для одевания и удержания предметов;

- устройства для людей с нарушениями слуха;

- читающие машины и приборы со шрифтом Брайля;

- специальные ноутбуки и телефоны;

- отдельные поручни для ванных и туалетных комнат.

Протезов рук и ног в этом перечне нет. Внутренние эндопротезы, например тазобедренных суставов, также не указаны.  Утверждение о том, что казахстанцев собираются обеспечивать бывшими в употреблении протезами конечностей, не подтверждается действующим перечнем пилотного проекта.

Система возврата отдельных средств реабилитации действительно предусмотрена документом.

Минтруда объясняет новый механизм на примере человека, которому необходима инвалидная коляска. Средство подбирают с учётом индивидуальных потребностей и предоставляют в бесплатное пользование. Когда подходит срок его замены, специалисты должны проверить состояние изделия. Для этого создана служба социально-технической экспертизы. Её задача -  определить, насколько средство исправно, безопасно и подходит ли оно человеку.

После проверки возможны разные решения: изделие отремонтируют, заменят, разрешат пользоваться им дальше либо признают непригодным.

«Возвращенные технические средства проходят экспертную оценку, по итогам которой принимается решение о ремонте, замене, повторном использовании либо списании», – говорится в ответе Минтруда.

Если средство пригодно для дальнейшего использования, его действительно могут предоставить другому человеку. Речь идёт о временной помощи тем, кто ожидает новую коляску или другое необходимое приспособление. Например, если человек ждёт финансирования на новую коляску, ему могут временно предоставить исправную коляску из специального пункта проката.

Предусмотрена и помощь на время ремонта. По установленным правилам мелкий ремонт должен занимать до пяти рабочих дней, средний – до десяти, крупный – до двадцати.

В Минтруда считают, что такая система поможет сократить ожидание необходимых средств и обеспечит возможность ремонта изделий, которые выходят из строя раньше установленного срока.

Один из самых острых вопросов в обсуждении касался того, должны ли родственники возвращать средства реабилитации после смерти человека.

Такая норма в приказе действительно есть, но она касается не всех изделий. Согласно документу, в случае смерти получателя отдельные технические средства реабилитации должны быть возвращены в Национальный научный центр развития сферы социальной защиты в течение трёх месяцев.

Обязанность возврата возлагается на людей, которые взяли на себя организацию похорон. При этом для некоторых изделий предусмотрены исключения.

Не подлежат обязательному возврату отдельные поручни для туалетных и ванных комнат. Они остаются на месте, а техническая экспертиза при необходимости проводится на дому.

Важно, что эта норма касается только средств из установленного перечня пилотного проекта. Протезы конечностей и эндопротезы суставов в него не включены.

В Минтруда отдельно ответили на вопрос о том, обязаны ли люди с инвалидностью переходить на новую систему.

В ведомстве подчеркнули:

«Участие в проекте добровольное».

Отказ от участия, как следует из официального ответа, не лишает человека права получать технические средства реабилитации по действующему законодательству. То есть пилотный механизм не означает, что всех казахстанцев с инвалидностью автоматически переведут на систему временного пользования.

Пока проект проходит испытание в четырёх регионах. Решение о дальнейшем применении механизма будут принимать после оценки результатов.

По информации Минтруда, на момент подготовки официального ответа в четырёх регионах:

285 человек получили консультации;

65 человек прошли социально-техническую экспертизу;

44 технических средства реабилитации отремонтировали;

41 изделие выдали во временное пользование.

В социальных сетях также предположили, что новую систему вводят ради экономии бюджетных средств. Однако в министерстве сообщили, что финансовую экономию изначально не рассматривали как главную цель проекта.

Читайте также: В Казахстане изменили правила оценки семей перед назначением пособий

В ведомстве пояснили, что прежде всего хотят проверить, насколько эффективно работает система подбора, обслуживания, ремонта и повторного использования средств реабилитации. Расчёты возможной экономии и расходов на расширение проекта проведут после завершения пилотного этапа. Сейчас таких итоговых данных нет.

На фоне обсуждения вопросов реабилитации Минтруда также сообщило о работе лаборатории индивидуальных ортезов в Алматы.

Ортез – это специальное ортопедическое изделие, которое помогает поддерживать или фиксировать определённую часть тела, например стопу, колено или руку.

В отличие от готовых вспомогательных приспособлений, индивидуальный ортез изготавливают с учётом особенностей конкретного человека. В лаборатории Национального научного центра развития сферы социальной защиты используют 3D-сканирование и компьютерное моделирование. После изготовления изделие примеряют и при необходимости подгоняют.

Для детей при наличии медицинских показаний предусмотрено бесплатное изготовление ортезов.

Родители могут оставить заявку через сайт kazto.kz, указав, что обращение касается индивидуального ортеза. Специалисты расскажут, какие медицинские документы понадобятся и как пройти обследование.

Этот проект следует отличать от пилотной программы возврата технических средств реабилитации. Индивидуальные ортезы не входят в перечень изделий, которые предусмотрено передавать во временное пользование и возвращать.

Ранее NewTimes.kz рассказывал о работе центра по ремонту инвалидных колясок в Алматы. Там бесплатно обслуживают технические средства реабилитации. Центр открыли ещё в 2022 году, поскольку коляски нередко выходят из строя до окончания установленного срока эксплуатации.

Также NewTimes.kz писал о пересмотре системы социальной поддержки людей с инвалидностью. В правительстве сообщили, что из 66 ранее действовавших видов социальной помощи исключили 38, а оставшиеся меры систематизировали и объединили в 13 укрупнённых направлений.