Рассмотрены вопросы правового регулирования

Участники мероприятия подвели итоги работы по развитию малого и среднего предпринимательства за 2025 год, рассмотрели меры по дальнейшему снижению административной нагрузки на бизнес, а также поддержали законодательные инициативы, направленные на усиление контроля в сфере карантина растений, зернового рынка и регулирования электронных лотерей.

Как сообщил вице-министр национальной экономики Ерлан Сагнаев, в 2025-м сектор малого и среднего предпринимательства продолжил укреплять позиции в отечественной экономике. На 1 января 2026 года в Казахстане зарегистрировано 2,4 млн субъектов МСП, из которых 2,2 млн – действующие.

За последние пять лет доля действующих предприятий выросла с 84,3 до 92,2%, увеличившись на 7,9 процентного пункта. Основную часть предпринимательского сектора составляет малый бизнес – 2,4 млн субъектов.

Продолжает расти вклад малого и среднего бизнеса в экономику республики. Если в 2020 году его доля в ВВП составляла 32,9%, то по итогам 2025-го достигла 40,9%. Из них вклад малого бизнеса составил 33,7%, среднего – 7,2%.

На заседании было отмечено, что государство продолжает работу по цифровизации сферы регулирования и сокращению административных процедур. В 2025 году количество проверок бизнеса снизилось на 4,9%. Проверки на соответствие квалификационным требованиям сократились на 69,5% – с 1 173 до 358. Чис­ло внеплановых проверок уменьшилось с 47 тыс. 154 до 46 тыс. 884 случаев, иных проверок – с 4 993 до 3 449.

Продолжается оптимизация разрешительной системы. В министерствах по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел и сельского хозяйства сокращены сроки выдачи отдельных разрешительных докумен­тов, что позволяет предпринимателям экономить от шести до 18 дней.

Работа ведется и по сокращению отчетнос­ти. Из 192 действующих информационных инструментов предложено дополнительно сократить 15%. Уже автоматизировано 79 инструментов, или 40,7% от их общего количества. В частности, в сис­теме «Е-Минфин» в электронный формат переведены 10 форм отчетности.

Один из вопросов заседания касался поправок в законодательство, направленных на снижение рисков чрезмерного вовлечения граждан в электронные моментальные и тиражные лотереи. Поводом для изменений стали заявления граждан, поступающие в государственные органы.

По информации Министерства туризма и спорта, участились случаи крупных финансовых потерь населения в электронных лотереях (к примеру, факты значительных проигрышей зафиксированы среди жителей Актюбинской области и города Шымкента). В настоящее время в республике функционирует более 200 организаций, осуществляющих лотерейную деятельность.

Поправками предлагается увеличить интервал между розыгрышами электронной тиражной лотереи в «лофтпарках» – вместо проведения каждые три минуты они смогут осуществляться не чаще одного раза в 30 минут. Кроме того, вводится ограничение на число приобретаемых билетов электронной моментальной лотереи за определенный период времени.

Отдельное внимание в ходе заседания было уделено правовому регулированию в АПК. В связи с отменой обязательных карантинных сертификатов при межобластной перевозке продукции в 2025 году возникли риски бесконтрольного распространения карантинных объектов. В 2023-м было выявлено 1 986 нарушений на сумму штрафов 158,5 млн тенге, в 2024-м – 2 093 нарушения на сумму 208,1 млн тенге.

Поправками предлагается вновь сделать карантинный сертификат обязательным при межобластных перевозках подкарантинной продукции и установить административную ответственность за его отсутствие.

Размер штрафов составит: для физичес­ких лиц – 20 МРП; для должностных лиц, субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций – 30 МРП; для субъектов среднего предпринимательства – 40 МРП; для субъектов крупного предпринимательства – 100 МРП.

Еще одним решением станет возвращение ежегодного обследования хлебоприемных предприятий перед приемом нового урожая. Вице-министр сельского хозяйства Ермек Кенжеханулы сообщил, что системные обследования таких объек­тов не проводились в стране с 2018 года.

По словам эксперта, это обусловлено изменениями в законодательстве и общим подходом к проведению проверок. Действующий подход не позволял обеспечить непрерывный и комплексный мониторинг всего технологического цикла – от приемки зерна до его хранения и последующей отгрузки. В результате за последние пять лет проверочные мероприятия охватили предприятия лишь четырех областей, что существенно повысило риски технологических нарушений при сушке и хранении зерновых культур.

В 2024 году было выявлено 37 нарушений требований законодательства о зерне, к ответственности привлечен 31 субъект бизнеса. В 2025-м зафиксировано 11 нарушений, к ответственности привлечены четыре предприятия.

Поправками в Закон «О зерне», Предпринимательский кодекс и Кодекс об административных правонарушениях предусматривается введение обязательного ежегодного обследования хлебоприемных предприятий, а также административной ответственности за несоответствие установленным требованиям.

Как сообщила пресс-служба Правительства, реформа затронет 189 субъектов бизнеса, зарегистрированных в системе зерновых расписок AgriBonds на платформе Qoldau. Ожидается, что новые меры позволят обеспечить безопасное хранение и бесперебойную приемку зерна нового урожая.