Сборы денег на личные нужды в соцсетях будут контролировать в Казахстане

В Казахстане предлагают установить правила сбора денег гражданами в собственную пользу, в том числе через интернет, и обязать их отчитываться о расходовании пожертвований. Соответствующий проект опубликовало Министерство культуры и информации на портале "Открытые НПА".

В документе указано, что сейчас граждане часто собирают деньги в сети на личные нужды, однако действующее законодательство никак не регулирует эту деятельность. Для решения проблемы разработчики документа предлагают расширить понятие "волонтер благотворительности". В эту категорию включат всех физических лиц, открывающих денежные сборы, предоставив им официальные права и установив для них четкую ответственность.

За использование полученных средств не по назначению сборщиков привлекут к административной или уголовной ответственности в соответствии с законами страны. Всех волонтеров благотворительности обяжут размещать на едином цифровом ресурсе сведения об открытии сбора, отчеты о расходовании денег и гражданско-правовые договоры с получателями помощи.

Помимо регулирования личных сборов, документ предусматривает масштабные изменения для профильных организаций. Благотворительные фонды обяжут указывать свой статус в официальном названии, что позволит отличить их от других неправительственных объединений и наладить статистический учет. Для проведения перерегистрации предусмотрен переходный период.

Законопроект также вводит жесткие требования к ящикам для сбора пожертвований. Их установку разрешат только при наличии договора с собственником помещения, а на самой емкости придется размещать информацию о получателе средств, целях, сроках и итоговой сумме. Выемку денег должны проводить минимум трое уполномоченных лиц с обязательным составлением акта, фиксирующего место, дату, сумму и целостность защитных элементов. Переносные емкости разрешат применять исключительно на мероприятиях, организованных волонтерами или благотворительными структурами, сделав исключение только для религиозных объединений.

Изменения затронут и финансовую часть работы организаций. В договорах с благотворителями потребуется фиксировать административные расходы, а все профильные мероприятия придется отражать в специальных программах. При этом разработчики хотят отменить действующее исключение для добровольных пожертвований.

Среди получателей благотворительной помощи официально закрепят граждан, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, и специализированные организации людей с инвалидностью. Авторы поправок рассчитывают, что эти меры повысят прозрачность использования пожертвований и укрепят доверие граждан.

Параллельно в стране появится единая цифровая платформа волонтерской деятельности. На этом ресурсе будут формировать цифровые паспорта участников с фиксацией направлений работы, отработанных часов и достигнутых результатов. В законе отдельно выделят медицинское, поисковое, интеллектуальное, серебряное волонтерство, донорство и помощь животным. Для поддержки движения при уполномоченном органе создадут координационный совет, а местные исполнительные органы обеспечат работу специальных консультационных фронт-офисов.

Законопроект затрагивает и другие сферы государственного сектора и гражданского общества. Поправки упростят:

формулировки Административного процедурно-процессуального кодекса; скорректируют правила ликвидации государственных фондов; поменяют порядок финансирования творческих союзов; введут единый классификатор экономической деятельности для неправительственного сектора.

Также документ признает медиативные соглашения правоустанавливающими документами при регистрации недвижимости, обяжет медиаторов ежегодно повышать квалификацию и освободит их от повторных взносов на обязательное социальное медицинское страхование за месяцы, когда выплаты уже произвел работодатель.

Обсуждение продлится до 16 ноября.