Суд обязал, Минюст проигнорировал: казахстанские авторы обратились к Токаеву и Асылову

В Казахстане назревает ситуация, которая, как считают представители творческой интеллигенции, ставит под сомнение принцип обязательности исполнения судебных решений. Композиторы, писатели и акыны заявляют, что Министерство юстиции РК категорически проигнорировало постановление суда, признавшее незаконными прежние решения ведомства по вопросу аккредитации РОО «Казахстанское авторское общество» (КазАК), передает корреспондент Total.kz.

Скандал разгорелся после отказа Министерства юстиции РК в аккредитации РОО «КазАК» на 2026 год. После обращения общества в суд судебная коллегия по административным делам Алматинского городского суда постановлением от 21 мая 2026 года по делу №7599-26-00-4а/690 признала ранее вынесенные Минюстом отказы незаконными и отменила их.

Суд также указал на ряд существенных нарушений административных процедур, в том числе недостаточность доказательной базы, процессуальные нарушения при рассмотрении заявления и ненадлежащее оформление выводов уполномоченного органа. Судебным актом министерство было обязано устранить выявленные нарушения и повторно рассмотреть вопрос об аккредитации.

Однако повторное заседание, состоявшееся 16 июня 2026 года, по утверждению авторов и представителей профессионального сообщества, фактически проигнорировало выводы суда: комиссия вновь опиралась на прежние аргументы отказа, которые уже были признаны судом несостоятельными, а нарушения, прямо указанные в судебном акте, так и не были устранены.

«В последнее время многие авторы Казахстана недовольны решениями Министерства юстиции по выдаче аккредитации и несправедливости этого ведомства в отношении КазАК, — говорит Шаяхмет Алжанбай, член Союза писателей Казахстана, поэт и драматург. — Все знают, что даже суд постановил в отношении этого Министерства исправить ошибки и выдать аккредитацию старейшему и крупнейшему авторскому обществу страны. Мы видим, что этого не было сделано. Хотя с принятия судебного постановления прошло уже много времени».

Причем, как утверждают участники нового заседания и его наблюдатели, при повторном рассмотрении вопроса вновь использовались обстоятельства, уже ранее положенные в основу отмененных судом отказов. Активнее всего были представители Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК. По заявлениям участников они обсуждали вопросы, которые вообще не относятся к установленным законом критериям аккредитации, включая государственные закупки и судебные иски.

«Особое недоумение вызвали рассуждения о том, почему государство должно доверять КазАК, а также вопросы о преимуществах организации перед другими ОКУП, — говорит Шаяхмет Алжанбай. — При этом многие авторы задаются вопросом: если аккредитация должна выдаваться на основании закона, то какое отношение к этому имеют субъективные категории сотрудников комитета вроде «доверия государства» или «преимуществ организации»?»

«И это при том, что КазАК является крупнейшим и старейшим авторским обществом страны! — возмущается Бекжан Аширбаев, поэт-композитор, заслуженный деятель Казахстана. — Оно было создано в 1998 году и занимается коллективным управлением имущественными правами авторов литературы, музыки и искусства. Это большая сила — почти 6 тысяч членов! Оно является членом Международной конфедерации обществ авторов и композиторов CISAC. Защищает права более 15 тысяч зарубежных авторов и своевременно выплачивает им гонорары! В недавно принятой Конституции РК, а также в профильном законе «Об авторском праве и смежных правах» произведения искусства и их правообладатели всесторонне защищаются. Но 29 января 2026 года министр юстиции РК издал указ №100, по которому они внедрили какую-то единую цифровую платформу в сфере коллективного управления правами и за эту услугу захотели получать 15% от всех авторских вознаграждений. Они фактически залезли в карман каждого поэта и композитора, проявляя коммерческий интерес! КазАК осудило эти действия и теперь ему мешают работать».

Авторы также обращают внимание на то, что в Казахстане существуют и другие организации по коллективному управлению правами, имеющие значительно меньшее количество членов и представляемых правообладателей, однако это не препятствует их аккредитации.

«К сожалению, в нашей стране общественные объединения и даже ТОО, которые занимаются сбором авторских вознаграждений, начали появляться как грибы после дождя, — констатирует Бекжан Аширбаев. — Не соблюдается требование о том, что руководитель общества должен быть творческим человеком. Во многих местах эти кресла занимают чиновники, юристы, экономисты, строители и представители других профессий. Это парадокс! А комитет по правам интеллектуальной собственности раздает им лицензии направо и налево и занимается лоббированием».

По словам авторов, некоторые авторские общества получали аккредитацию, имея всего 50 авторов и вообще не производя выплаты иностранным обществам.

«Бір жерге жиналмай, бір ғана авторлық қоғам болмай». Если авторам не объединиться и не иметь единого авторского общества, то эта сфера будет бесконтрольной, — подчеркнул Кайрат Кудайбергенов, композитор и актер. — Я считаю, что необходимо провести анализ деятельности авторских обществ и расширить состав единого КазАК. Это также позволило бы внести большой вклад в развитие системы авторского права на международном уровне».

«Почему работники Минюста никак не реагируют на решения суда? — обращает внимание Шаяхмет Алжанбай. — Все чаще звучит вопрос не только о законности отказа в аккредитации, но и о роли сотрудников комитета по правам интеллектуальной собственности в формировании позиции всего министерства по этому вопросу. Если основания отказа ранее признаны судом недостаточными либо процессуально нарушенными, их повторное использование воспринимается как обход судебного акта, а не его исполнение».

Представители творческого сообщества обращают внимание, что за сферу интеллектуальной собственности в Министерстве юстиции отвечают вице-министр юстиции РК Ботагоз Жакселекова и председатель Комитета по правам интеллектуальной собственности Шолпан Абдреева. По их мнению, именно действия профильного комитета во многом определили позицию ведомства по вопросу аккредитации КазАК.

Возмущенные авторы и правообладатели подготовили открытое обращение на имя главы государства Касым-Жомарта Токаева. Они обращают внимание на то, что в соответствии с Конституцией РК вступившие в законную силу судебные акты обязательны для исполнения на всей территории страны. По мнению представителей культуры, действия комитета по правам интеллектуальной собственности МЮ РК приведут к нарушению целого ряда законов: закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», Административного процедурно-процессуального кодекса РК, Уголовного кодекса РК, Кодекса РК об административных правонарушениях, закона РК «О судебной системе и статусе судей» и других.

Например, статья 430 УК РК прямо устанавливает ответственность за умышленное неисполнение должностным лицом судебного акта, вступившего в законную силу, с использованием служебного положения, а также за воспрепятствование его исполнению ограничением свободы до 5 лет конкретных лиц.

Однако применение этих норм возможно исключительно при наличии установленного состава правонарушения и соответствующей правовой оценки со стороны уполномоченных органов. Поэтому представители творческого сообщества направили специальное обращение генеральному прокурору РК Берику Асылову с просьбой дать правовую оценку действиям конкретных должностных лиц и проверить соблюдение требований законодательства при исполнении судебного акта.

Если изложенные факты подтвердятся, то, по мнению авторов обращения, речь может идти не только о споре вокруг процедуры аккредитации одной организации. В этом случае затрагивается более широкий вопрос — соблюдение принципа обязательности исполнения судебных решений и авторитета судебной власти в целом.

«Ситуация вокруг КазАК становится тестом на практическую реализуемость принципа обязательности судебных актов в Республике Казахстан», — резюмировали представители творческого сообщества.