В Казахстане почти 650 млрд тенге потратили впустую в 2025 году

Высшая аудиторская палата РК представила заключение к отчету правительства об исполнении республиканского бюджета за 2025 год, сообщает Orda.kz.

По данным ВАП, в 2025 году бюджет исполнялся без уточнений, однако правительство провело восемь корректировок. Аудиторы считают, что эти корректировки сглаживали последствия неэффективного планирования. По отдельным бюджетным программам расходы после корректировок сокращали до 90 % от первоначально утвержденного объёма.

«Но здесь не всё так однозначно. Вместо гибкого механизма для повышения результативности управления средствами, корректировки фактически "сглаживали" последствия неэффективного планирования. По отдельным администраторам расходы с учётом восьми корректировок совокупно подвергались сокращению до 90 % от первоначально утвержденного бюджета по соответствующей бюджетной программе», рассказала в мажилисе член ВАП Юлия Энгель. 

Доходы бюджета, без учёта трансфертов, не исполнили на 335,3 млрд тенге. Сумма неэффективного использования бюджетных средств в 2025 году составила 648,7 млрд тенге или 2,5 % от общего объема расходов. 

ВАП связывает это, в том числе, с чрезмерно оптимистичным прогнозом налоговых поступлений. Палата также указала, что в 2025 году возврат НДС приостановили почти на 900 млрд тенге.

Отдельные претензии у ВАП есть к качеству налогового контроля. В 2025 году сумма судебных обжалований налоговых начислений выросла более чем в два раза. При этом за последние четыре года суды присуждали больше половины обжалованных сумм в пользу налогоплательщиков.

«Ухудшилось качество налогового контроля и его результативность. В 2025 году сумма судебных обжалований налоговых начислений выросла более чем в два раза. При этом за последние четыре года более половины обжалованных сумм судами присуждаются в пользу налогоплательщиков. Структура расходов свидетельствует о постепенном смещении в сторону обслуживания накопленных обязательств и текущего потребления. Как результат, бюджет развития ограничен. Сегодня это 6,4 % против 8,1 % за 2024 год», добавила она. 

Госаудиторы также отметили, что структура расходов постепенно смещается в сторону обслуживания накопленных обязательств и текущего потребления. Доля бюджета развития снизилась с 8,1 % в 2024 году до 6,4 % в 2025 году. При этом в течение года перераспределили 2,4 трлн тенге, исключили 99 бюджетных инвестпроектов на 75 млрд тенге, а из 683 проектов, которые планировали завершить, не завершили 141.

«Особо хотелось бы остановиться на пилотном проекте: на внедрении блочного бюджета. Его ключевая цель — гибкость механизма реализации бюджетных программ, в том числе возможность оперативного перераспределения средств без прохождения длительных процедур согласования. В отчёте правительства не представлена информация относительно эффективности блочного бюджетирования по пилотным госорганам. Мы же наблюдаем ограниченный эффект от блочного бюджетирования. Хронический дефицит республиканского бюджета, высокая доля "незавершенных" проектов, — все это не позволяет заработать блочному бюджету в полную силу», отметила Энгель. 

В ВАП также обратили внимание на зависимость бюджета от Национального фонда. В 2025 году объём трансфертов из Нацфонда составил 5,3 трлн тенге. При этом 107 проектов на 41,4 млрд тенге профинансировали за счёт Нацфонда, хотя они не соответствовали критериям стратегической и национальной масштабности.

Среди них аудиторы назвали благоустройство улиц и парков, строительство сельских клубов, досуговых центров и уличного освещения в сёлах.

«В процессе исполнения по причине некачественного планирования 14 % проектов было снято с реализации, отдельные заменены на проекты по которым, отсутствовала проектная документация. Чем обосновывали стоимость при включении проектов не совсем понятно. Попытки оценить эффекты от изъятых средств с Нацфонда не увенчались успехом», сказала Энгель. 

Ещё одна проблема — национальные проекты. По оценке ВАП, они утратили характер долгосрочных стратегических инициатив: их параметры многократно меняли по срокам, финансированию, объектам и целевым показателям. Совокупное недофинансирование нацпроектов в 2025 году составило 38 % от плана.

Читайте также: