Великий земельный круговорот: почему изъятые угодья возвращаются в руки раздававших их чиновников

Комитет по земельным ресурсам МСХ продолжает возвращать в госсобственность пастбища и пашни, в прошлом незаконно предоставленные крупным землепользователям чиновниками из районных акиматов. Но что странно, практически никто из этих нечестивых чиновников не понёс наказания, изъятые земли снова возвращаются на баланс тех же самых районных акиматов, а многим из сельчан всё так же негде пасти скот и косить сено. 

В прошлом месяце Минсельхоз сообщил, что в государственную собственность возвратили более 1 млн га земель сельхозназначения и напомнил, что в целом с 2022 года в государственную собственность возвратили 15,4 млн га земель. И, что важно, 95 % этих угодий уже перераспределены. При этом в сообщении МСХ не уточнялось, какие именно земли вернули за последний год, у кого их забрали, каким образом, и что с ними происходит дальше. 

Редакция Orda.kz направила официальный запрос в Министерство для получения более детальных сведений. И картина возвращённого в 2026 году миллиона гектаров выглядит следующим образом: 

Пастбища — 987 тысяч га (подавляющее большинство — более 90 %);  Пашня — 62 тысячи га;  Иные сельхозугодья — 48 тысяч га. 

Сумма площадей по категориям (987 + 62 + 48 = 1,097 млн га) даже превышает заявленный 1 млн га, что подтверждает перевыполнение плана. 

Из этого миллиона около половины всех площадей (480 тысяч га) вернули добровольно. 223 тысяч га принудительно изъяли по решению суда. 25 тысяч га вернули через механизм отмены незаконных договоров аренды. 

Больше всего земель изъяли в Акмолинской, Актюбинской и Костанайской областях. Там же в текущем году зафиксированы крупнейшие единичные возвраты: 

Акмолинская область (район Биржан сал) — единый участок площадью 121 000 га.  Актюбинская область (Шалкарский район) — участок площадью 36 000 га.  Костанайская область (Джангельдинский район) — участок площадью 22 000 га. 

Помимо этого, в ответе МСХ прямо сообщается, что в 2026 году ни одно должностное лицо местных исполнительных органов (акиматов) не было привлечено к ответственности за незаконную выдачу сельхозземель. Хотя именно «незаконное предоставление земель акиматами» названо одной из ключевых причин изъятия.

Далее говорится: «После принятия судом соответствующего решения земельный участок переходит в государственную собственность, а дальнейшее распоряжение земельным участком осуществляется соответствующим местным исполнительным органом в пределах его компетенции. В этой связи вопросы обеспечения сохранности земельного участка и принятия мер по его дальнейшему использованию после перехода в государственную собственность относятся к компетенции местного исполнительного органа». 

После перехода земель в государственную собственность дальше ими распоряжаются местный исполнительный орган. То есть возвращённые угодья снова оказываются в распоряжении акиматов. Именно здесь возникает вопрос: насколько прозрачно и справедливо будет проходить их дальнейшее перераспределение и кто получит доступ к возвращённым землям.

Масштаб кампании действительно впечатляет: только с 2022 года государству вернули 15,4 млн га. Но сама по себе статистика возврата ещё не гарантирует, что земли в итоге будут эффективно использоваться и что жители аулов получат доступ к необходимым пастбищам. Министерство ранее сообщало, что одним из приоритетов перераспределения является обеспечение сельчан пастбищами.

Без прозрачного контроля за дальнейшим распределением земель и ответственности за нарушения на местном уровне существует риск, что проблема будет воспроизводиться по кругу: неиспользуемые или незаконно предоставленные земли возвращаются государству, а затем снова передаются в управление местным исполнительным органам. На эти моменты Orda.kz уже обращала внимание.

 

Читайте также: 

Без воды, но с биткоинами: к чему может привести бум криптоиндустрии в Казахстане В Казахстане некому пасти скот: правительство готовит господдержку для пастухов и чабанов Строительство, ЖКХ, земельные отношения: какие нарушения чаще всего совершают чиновники