Вот это они жгут!

В Шымкенте утилизация медицинских отходов превратилась в предмет бесконечных судебных разбирательств

Владелец печи, в которой ежесуточно сжигают тонны шприцев, перчаток, просроченных лекарств, использованных бинтов и прочего отработанного материала медучреждений, настаивает на том, что все претензии департамента экологии надуманы. Чиновники же в свою очередь добиваются прекращения работы предприятия, неоднократно уличенного в нарушениях. Противостояние достигло стадии затяжного конфликта: стороны бодаются уже не первый год.

Утилизацией медотходов в Шымкенте занимаются несколько частных компаний, но способ уничтожения у всех один - сжигание. Не самый экологичный метод для города, жители которого постоянно жалуются на качество воздуха, но иных возможностей уничтожения этого мусора пока нет. Пять лет назад условия для получения лицензии на утилизацию закрепили законодательно. Требования к предприятиям ужесточили.

Жалобы на их деятельность в департамент экологии Шымкента стали поступать с 2023 года. С тех пор руководство компании "Эколайф Астана", в которой сосредоточено больше половины рынка этого вида услуг, потеряло покой, а взаимный обмен претензиями с госорганом вылился в большой конфликт, где каждая сторона настаивает на своем.

Сначала на черный дым из трубы печи, принадлежащей ТОО "Эколайф Астана", пожаловался некий ОМАРОВ, житель пригородного села Рабат. Вокруг промышленной зоны, где арендует участок компания, в радиусе полутора километров нет ни одного жилого дома, однако внимательный Омаров и трубу разглядел, и черный дым, и его запах, о чем незамедлительно сообщил в департамент экологии.

Справедливости ради нужно отметить, что дымит там не только печка ТОО "Эколайф Астана", но и еще несколько предприятий, включая ТЭЦ-3. Проверка экологов, начатая по жалобе, показала превышение загрязняющих воздух веществ, образующихся в результате горения. Трубы утилизационной печи не были оборудованы дополнительной газоочистной установкой.

- Проверочные мероприятия мы открыли в отношении сразу трех предприятий по утилизации, расположенных по соседству на одной зоне. Нарушения нашли у всех, - уточняет заместитель руководителя департамента экологии Дуйсен КУЛТИЛЕУОВ. - Оштрафовали на 100 МРП каждое, выдали предписания для устранения. Две компании, одна из которых ТОО "Эколайф Астана", оспаривая наши действия, дошли до Верховного суда, но в итоге все-таки уплатили штрафы.

А на следующий год компанию ждала еще одна проверка. Автор новой жалобы - шымкентский блогер Нуркен АЙНАБЕКОВ. Гуляя по территории промышленной зоны, он обнаружил на участке следы загрязнения земли нефтешламом, а после заснял, как емкости с отходами якобы вывозят в неизвестном направлении. Его обращение в департамент экологии стало основанием для очередного визита комиссии. В результате снова были обнаружены грубые нарушения экологического законодательства, в пробах почвы - наличие следов нефти.

Кроме того, экологи пришли к выводу, что предприятие собирает отходов больше, чем может сжечь. В итоге кучи мусора лежат под открытым небом в ожидании утилизации. В год ТОО имеет право принять 964,8 тонны отходов, но в департаменте уверяют, что истинные объемы превышают разрешенные. Компанию оштрафовали уже по-крупному - на 700 МРП (2 млн 584 тысячи тенге) - и вновь потребовали устранить нарушения. Однако и с этими претензиями на предприятии не согласились, начав новый виток судебных разбирательств. В первой инстанции компания выиграла процесс, но впоследствии апелляционная коллегия отменила это решение.

- На момент получения лицензии на утилизацию у департамента экологии, выдавшего заключение, претензий к нам не было, - аргументирует директор ТОО "Эколайф Астана" Алишер АБДУВАЛИЕВ. - Сжигаем мы ровно тот объем отходов, на который рассчитана наша печь: до 120 килограммов в час. Процесс круглосуточный. Печь заводская, фильтр мокрой очистки на трубе установлен и улавливает значительную часть выбросов. Обслуживаем мы около 400 медорганизаций. Объем действительно большой, но за разрешенные пределы мы не выходим.

Свое несогласие с результатами обеих проверок Абдувалиев объясняет тем, что, дескать, сам уличил экологов в нарушении процедуры отбора проб, что и повлияло в итоге на результаты.

- В первую проверку инструментальные замеры воздуха для анализа были сделаны не в санитарно-защитной зоне нашего предприятия, а на расстоянии чуть ли не полтора километра дальше, - уверяет он. - А на промзоне выбросы не только у нас, но почему-то виноваты оказались именно мы. И что самое удивительное: заявитель Омаров в своей жалобе сразу указал нашу компанию и даже ее четкие координаты. Позже выяснилось, что он еще и сосед сотрудника департамента, ныне уже бывшего. Все это наводит на мысль о предвзятости проверки. Поэтому мы инициировали независимую экспертизу у Казахстанской палаты экологических аудиторов. Их выводы кардинально отличаются от результатов департамента экологии, при этом замеры были сделаны в санитарно-защитной зоне предприятия, гораздо ближе к нашей трубе. Главное, к чему пришли эксперты: невозможно определить конкретного загрязнителя атмосферы, основываясь лишь на инструментальных замерах воздуха.

Таким же подозрительным Алишер Абдувалиев считает и появление блогера Айнабекова с последующей жалобой. Дескать, явился он на территорию промзоны уже с намерением собрать компромат. Настырный предприниматель даже добился вынесения строгого выговора инспектору департамента экологии Сабыру БАЛЫБЕКУ, ныне уже уволившемуся, за то, что тот пришел вместе с блогером в выходной день без санкции. Да и с тем, как проверяющие делали пробы почвы, он тоже не согласен. Но штраф после проигрыша в суде ему все же пришлось уплатить.

Загнанный в тупик Абдувалиев завалил жалобами на действия шымкентских экологов все инстанции: от профильных комитета и министерства до прокуратуры. Руководителя департамента Ермахана КОЗЫБАЕВА обвинил в незаконном вмешательстве в предпринимательскую деятельность, давлении на бизнес, создании искусственных барьеров, фабрикации поводов для проведения проверок, а также в превышении должностных полномочий. Более того, назвал его организатором преступной схемы, потребовав отстранения от должности и немедленной проверки фактов.

Ермахан Козыбаев в свою очередь с неменьшим упорством настаивает на законности проверок и наложенных штрафов. А вот какую-либо предвзятость отрицает напрочь. Он признает, что впервые столкнулся со столь ярым сопротивлением уличенного в экологических нарушениях предпринимателя.

- Мы ничего лишнего не требуем: устрани нарушения, соблюдай требования и работай. Штрафы тоже абсолютно обоснованы. Как и проверки, мы ведь обязаны были отреагировать на обращения в департамент и проверить факты. Тем более самовольно их не назначаем, а только после разрешения прокуратуры, - приводит свои доводы Козыбаев. - А в ответ наши предписания игнорируют, нарушения не устраняют, требования оспаривают, да еще и жалобы кругом направляют. Но мы действуем строго в рамках закона. Опасные отходы не положено складировать под открытым небом, да еще в таком количестве. Смешивать разные по категории опасности отходы тоже категорически запрещено. Объемов набрали больше разрешенного, вот и не успевают утилизировать.

Затяжной конфликт, уверяет главный шымкентский эколог, сказался и на численности штата департамента, усилив текучесть кадров. А ТОО "Эколайф Астана" в скором времени может лишиться лицензии. Первую инстанцию по иску управления развития комфортной среды - органа, выдавшего положительное экологическое заключение, - компания уже проиграла, тут же подав апелляцию. Принципиальности сторонам не занимать: у одной на кону и действующий бизнес, и будущий, а у другой - реноме госоргана и, надеемся, все же забота об экологии города.

Алиса МАСАЛЁВА фото автора, Шымкент