Вы уже определитесь…

С 10 марта Алматы начинает жить по новым экоправилам. Плату за въезд в зоны низких выбросов вводить не стали - дымящим авто просто запретят въезд! При этом границы этих “чистых” зон до сих пор не определены

Пилотный проект вводит ряд мер, которые должны позволить горожанам вздохнуть свободнее: ограничение транспортной нагрузки в экозонах, ужесточение требований к техосмотру, запрет на сжигание твердого топлива и использование пиротехники в черте города, требования к установке фильтров на стационарные объекты выбросов. В планах городских властей был даже выкуп старых авто у горожан. Разберемся, как это начнет работать сейчас.

Центр - понятие растяжимое

Правила охраны атмосферного воздуха Алматы были утверждены 30 декабря прошлого года. Часть из них вступит в силу лишь 9 января 2027-го, но разделы, касающиеся автотранспорта, должны начать действовать уже в наступившем марте.

К слову, еще в декабре были названы и улицы, по которым пройдет условная граница. С оговоркой: в будущем границы будут расширяться. Все зависит от транспортной нагрузки.

Итак, первым участком LEZ (Low Emission Zone - зона низких выбросов) должен был стать квадрат: проспект Богенбай батыра, проспект Достык, улица Желтоксан и проспект Абая.

Вторую замкнули бы улица Саина с одной стороны, с других - проспект Рыскулова и Восточная объездная автодорога. Проект будет считаться реализованным, когда весь город в административных его границах станет зоной LEZ.

Однако сейчас, за четыре дня до старта проекта, в акимате Алматы уточнили: конкретизировать, где официально пройдут первые границы LEZ, они не могут. Названные участки были приведены в качестве примера.

- На этапе пилотной реализации это будет территория центральной части Алматы. Конкретные улицы, образующие границы зоны, будут утверждены акиматом города отдельным постановлением по представлению оператора зоны LEZ КГП “Алматы Паркинг”. Предложения по границам зоны будут формироваться с учетом транспортной нагрузки на соответствующие улицы, сложившихся логистических цепочек, маршрутов общественного транспорта, характера магистрального движения, - ответил юрист и член рабочей группы по разработке правил охраны атмосферного воздуха Алматы Ерлан БУЗУРБАЕВ.

Въехать в зону комфорта

Зоны LEZ промаркируют: в акимате ответили, что предусмотрена установка дорожных знаков и разметки, а также настройка работы видеокамер для фиксации эксплуатации автомобилей в пределах зоны. Создадут также информационную систему, включая приложение для водителей, через которое в дальнейшем будет осуществляться взаимодействие и администрирование.

- Для администрирования зоны не требуется установка на въездах в город каких-либо автоматизированных пропускных пунктов по аналогии с платными трассами, - объяснил Ерлан Бузурбаев. - Достаточным основанием является фиксация транспортного средства любой из камер в административных границах Алматы, подключенных к системе операторов LEZ. В информационной сис­теме будет содержаться информация о прохождении транспортным средством технического обследования на предмет оценки фактических выбросов и о его результатах. Соответственно, меры ответственности будут применяться к тем автомобилям, которые либо не прошли такое техничес­кое обследование, либо прошли его с отрицательным результатом, то есть с выявленным превышением установленных нормативов выбросов.

Проще выписать “стоп”

- Первоначальной редакцией проекта правил предусматривалось введение платного режима эксплуатации автомобилей низких экологических классов. Был вариант установить для транспорт­ных средств класса Евро-4 и ниже плату за каждый день использования в пределах зоны. При этом чем ниже экологический класс, тем выше размер платы, - рассказал Ерлан Бузурбаев.

Но от этой идеи авторам пилота пришлось отказаться: Министерство юстиции не согласовало режим платности, это требует закрепления норм на законодательном уровне. Плюс нужно было бы запустить компенсирующие меры поддержки.

Поэтому теперь использовать на территории LEZ автомобили, не подтвердившие соответствие фактических выбросов установленным нормативам для своего экокласса, просто запрещено. По статье 334 КоАП если они попадутся в “запретной” зоне, то будут оштрафованы на 10 МРП для физлиц (43 250 тенге в 2026 году) и на 100 МРП для юрлиц, при повторном нарушении штраф удваивается.

По правилам заезжать в LEZ и свободно в них передвигаться смогут бензиновые, дизельные и с газобаллонным оборудованием автомобили экоклассов Евро 0-5. Главное, чтобы не были превышены установленные СТ РК 1433-2023 нормы по выбросам. От техосмотра с замерами освобождаются электромобили и автомобили на топливных ячейках (FCEV). Но всем остальным проверку придется пройти дважды: кроме стандартного ТО понадобится заехать еще и на верифицированную станцию тех­осмотра, заключившую договор с ТОО “ЭкоАлматы” (компания при управлении экологии и окружающей среды города), где сделают так называемую экомаркировку. Соответственно, платить за техосмотр придется также дважды.

Результаты проверки будут действительны год по электронному протоколу, с ними въезд в зону LEZ будет беспрепятственным. Не прошедшим такое техобследование или если выхлоп превысил нормативы, доступ транс­портного средства в зону LEZ будет закрыт. Напомним, внедрение экомаркировки автомобилей было прописано в программе развития города и сделать это нужно было еще до 2025 года. За год до этого в правила дорожного движения республики внесли даже новые дорожные знаки. Но проект забуксовал.

Верифицированные СТО (стать ими смогут не все станции) будут контролировать со стороны акимата и общественности. В новых экоправилах написано, что от операторов ТО потребуют установить оборудование, исключающее человеческий фактор. Например, ручной ввод данных с приборов. Обязательной станет и видеофиксация проведения замеров, которую планируют транслировать единому оператору.

Однако ни на сайте, ни в социальных сетях вышеназванного ТОО “ЭкоАлматы” нет никакой информации о том, какие именно станции техосмот­ра уже могут выдать подтверждение соответствия. И это в то время, как алматинцев усиленно готовят к проверкам - экорейды по автотранспорту провели меньше недели назад и обещают сделать их регулярными.

Вопрос выпуска отпал

По данным Бюро национальной статистики, в Алматы зарегистрировано более 200 тысяч автомобилей старше 20 лет. Потенциально именно эту категорию городские власти рассматривали в контексте возможной программы выкупа. Но Ерлан Бузурбаев уточнил:

- Программа выкупа рассматривалась исключительно как компенсирующая мера при возможном введении платности, чтобы снизить социальную нагрузку на население. Источником финансирования программы выкупа должны были стать средства, собираемые в виде платы за доступ в зону пониженных выбросов. В отсутствие платного режима реализация программы выкупа не планируется. Не предусмотрено и предоставление бесплатных проездных билетов на общественный транспорт.

Без баньки по-чёрному

Для живущих внутри зоны пока значительных перемен нет - запрет на использование твердого и жидкого топлива в жилых домах, если район газифицирован, вступит в силу только 30 декабря 2026 года. Тогда же начнет действовать полный запрет на использование пиротехники. Начнется и экомониторинг - с помощью дронов, камер фиксации и по заявлению соседей.

Реальные штрафные санкции начали действовать с 1 марта пока только для бань - как частных, так и общественных. За использование твердого топлива штраф. Причем размер его для физлица и банщика-бизнесмена не сильно-то отличается - 10 МРП (43 250 тенге) и 15 МРП (64 850 тенге). Поэтому многие горожане сочли меру мягкой и несправедливой для тех, кто коптит небо с выгодой для себя.

Бизнес - в частности, кафе, а также общежития, которых немало в Турксибском и Алатауском районах Алматы, - стимулируют перейти на электричество и газ уже сейчас. Недовольных - масса. Но на стороне экологов закон.

- Штрафы со стороны санитарно-эпидемиологических служб, если они откроют проверку и выявят, что объект общественного питания использует твердое топливо, есть уже давно. Но по правилам охраны атмосферного воздуха, которые еще дополнительно обязывают бизнес, в том числе пункты общественного питания, устанавливать фильтры, преду­смотрен отлагательный период. Применить санкции можно будет только через год после введения правил, - отметила руководитель департамента охраны атмосферного воздуха “ЭкоАлматы” Айдана КАСЕН.

Юлия ЗЕНГ, Алматы