Законодательные изменения усиливают защиту дольщиков

В Казахстане завершена масштабная реформа законодательства о долевом участии в жилищном строительстве. Принятые изменения направлены на повышение прозрачности рынка, усиление защиты прав дольщиков и создание равных условий для добросовестных участников строительной отрасли. О ключевых нововведениях и их значении для отрасли рассказал директор департамента взаимодействия с государственными органами Казахстанской жилищной компании Руслан Тагаев.

Одним из наиболее значимых изменений стало ужесточение требований к рекламе строящихся объектов. С 17 января 2026 года вступили в силу изменения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, запрещающие производство, распространение и (или) размещение рекламы строящихся объектов при отсутствии сведений о них в Единой информационной системе долевого участия в жилищном строительстве “Казреестр” (homeportal.kz).

“Это важный шаг к тому, чтобы граждане получали достоверную информацию о проекте. Если объект отсутствует в системе “Казреестр”, значит, он не соответствует требованиям законодательства для привлечения средств дольщиков. За нарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 1 000 МРП”, – отметил Руслан Тагаев.

Ответственность распространяется не только на застройщиков, но и на всех лиц, осуществляющих производство, распространение и размещение такой рекламы, включая рекламные агентства, блогеров и других распространителей рекламной информации.

Еще одной важной мерой стало усиление ответственности за незаконное привлечение средств дольщиков. Размер административного штрафа увеличен с 300 до 2 000 МРП (до 8,6 млн тенге) за каждый факт нарушения.

“Это серьезный сигнал рынку. Государство последовательно устраняет “серые” схемы привлечения средств граждан и усиливает защиту прав покупателей жилья”, – подчеркнул Руслан Тагаев.

Важным законодательным изменением также стал запрет на использование предварительных договоров и других аналогичных договорных конструкций при продаже жилья в строящихся домах. С 12 марта 2026 года привлечение средств граждан допускается исключительно в рамках механизмов, предусмотренных Законом Республики Казахстан “О долевом участии в жилищном строительстве”.

Кроме того, договоры о долевом участии в жилищном строительстве оформляются в электронном формате через информационную систему “Казреестр”, что обеспечивает прозрачность сделок и существенно снижает риск подделки документов.

С 1 июля 2026 года вступили в силу нормы о Реестре недобросовестных застройщиков. Реестр ведется местными исполнительными органами, а сведения о недобросовестных участниках рынка размещаются на портале homeportal.kz.

“Реестр направлен прежде всего на предупреждение нарушений. Его цель – повысить ответственность участников рынка и предоставить гражданам возможность заранее получать информацию о застройщиках, допустивших грубые нарушения законодательства”, – отметил Руслан Тагаев.

Изменения затронули и банковский сектор. Банкам второго уровня запрещено предоставлять ипотечные займы для приобретения жилья в строящихся объектах, если строительство осуществляется без разрешения местного исполнительного органа либо без гарантии Единого оператора.

“Теперь получить ипотеку на объект, который не соответствует требованиям законодательства, невозможно. Это дополнительный механизм защиты граждан от приобретения жилья в потенциально проблемных проектах”, – пояснил Руслан Тагаев.

Для застройщиков максимальный срок продления строительства сокращен с 9 до 5 месяцев. Это, по мнению эксперта, дисциплинирует участников рынка. Снижены и входные требования к опыту застройщика: с 3 до 2 лет, объем реализованных проектов уменьшен с 9 тыс. до 5 тыс. кв. м в регионах и с 18 тыс. до 10 тыс. кв. м – в крупных городах.

А вот уполномоченные компании обязали ежегодно предоставлять финансовую отчетность в Центральный депозитарий. Также им разрешено открывать не только текущий, но и сберегательный и валютный счета в одном банке – это повышает гибкость управления средствами дольщиков.

Теперь механизмы долевого участия распространяются на малоэтажные проекты и комплексы индивидуальных жилых домов – не менее 50 домов. Это открывает новые возможности для развития пригородного и коттеджного строительства.

По словам Руслана Тагаева, принятые изменения формируют современную нормативную базу, которая делает рынок более цивилизованным.

“Мы видим системную работу государства: от рекламы и договоров до финансовой отчетности и ответственности. Эти меры повышают доверие граждан и создают безопасные условия для участия в долевом строительстве”, – отметил эксперт.

Ермек КОЙЧЕБАЕВ, Астана