Жумагуль ТАЖИБЕКОВА: Реальность и формальность

Мы как-то незаметно привыкли к странной и тревожной норме: многодетные матери и многодетные семьи в нашей стране постоянно вынуждены доказывать право на льготы и поддержку.

При этом время от времени под лозунгом борьбы с иждивенческими настроениями государственная поддержка сокращается или пересматривается. Система поддержки многодетных семей становится чрезмерно формальной.

Приведу несколько примеров. Женщина одна воспитывает четверых детей. Бывший муж через суд добивается, чтобы старший сын жил с ним. Причина проста - мальчику удобнее ходить в свою школу. И мама в этом случае вдруг перестает считаться многодетной. Пособие отменяется, доход семьи резко падает. Более того, бывший супруг пытается взыскать часть ранее выплаченных государством пособий.

Другой случай. В многодетной семье при родах умирает женщина, оставив новорожденного ребенка и еще пятерых детей. С момента ее смерти прекращаются все выплаты материнских пособий. Необходимо все оформить заново: опеку, документы, новые заявления. Но в реальной жизни в такой трагической ситуации у человека зачастую нет ни моральных, ни физических сил заниматься бюрократией. Пока восстанавливаются документы, проходят месяцы. Социальные выплаты назначаются только с момента подачи новых документов.

Еще один пример. Семья воспитывает семерых детей. Но только двое из них общие, остальные - от предыдущих браков, и льготы не положены, потому что у детей разные родители и никто из них не лишен родительских прав. Система видит формальность, но не видит реальности.

Тем временем список льгот для многодетных семей постепенно сокращается. Например, раньше многодетные матери были освобождены от уплаты подоходного налога. После налоговой реформы с января они платят его наравне со всеми. Отдельная проблема - детские сады. Формально для многодетных семей они считаются бесплатными. Но на практике бесплатное посещение сохраняется только для семей, находящихся за чертой бедности. Остальные платят только за питание. Но когда в семье четверо, пятеро или шестеро детей, даже эти платежи превращаются в серьезную финансовую нагрузку.

В результате возникает парадокс: детские сады официально считаются бесплатными для многодетных, но по факту платить вынуждены почти все. И многие семьи начинают забирать детей из детских садов просто потому, что не могут оплачивать питание сразу нескольких детей. А дальше последствия очевидны: мама не может работать либо маленькие дети остаются дома и присматривают друг за другом. К чему это приводит, мы прекрас­но знаем.

Важно понимать: льготы для многодетных матерей - это не иждивенчество. Это безопас­ность детей. Это инвестиция в человеческий капитал. Это вклад в будущее страны.

Если относиться к этому вопросу исключительно как к статье расходов бюджета, то подобная “экономия” рано или поздно ударит по обществу - по экономике, по социальной стабильности и по демографии. Поэтому поддержка многодетных семей должна быть продуманной, системной и более гибкой, а не превращаться в постоянную борьбу за каждую льготу.

Жумагуль ТАЖИБЕКОВА, руководитель Центра поддержки матерей, юрист