Зона LEZ в Алматы

Квадрат территории низких выбросов очерчен пока улицами Богенбай батыра, Достык, Желтоксан и проспектом Абая. 

Здесь появились специальные дорожные знаки: 5.50 и 5.51 - с цифрой 4, как отсылка на стандарт Евро-4, указывающий на минимальный экологический класс автомобиля и ограничивающий въезд для определенных механических транспортных средств. А на асфальте - зеленое облако с аббревиатурой LEZ. Это сигнал для водителя - он въезжает в спецзону, и стоит задуматься, в порядке ли техническое состояние его автомобиля.

Район выбран неслучайно - здесь большая концентрация автомобилей, к "центру" приковано и внимание горожан, которых нужно подготовить к факту, что скоро зоной низких выбросов станет весь мегаполис. Когда это произойдет, не уточняется - важно подготовить всю инфраструктуру.

До конца этого года проект реализуется в формате пилота - анализируется интенсивность трафика, "прописка" въезжающих в зону машин, их возраст и степень загрязнения от них. В расчет берут всю технику - бензиновую, дизельную, газовую. Не касаются ограничения спецзоны только электромобилей. Все эти данные повлияют на то, в какие сроки проект зон низких выбросов начнет работу в полной мере. Переход обещают сделать безболезненным для населения.

Предшествовало этому два ключевых события.

В прошлом году Алматы планомерно приближался к лидерству в рейтинге городов с самыми плохими экоусловиями по качеству атмосферного воздуха. И уже к концу года (30 декабря 2025 года) в городе были приняты уникальные правила охраны атмосферного воздуха.

- Уникальность подхода обусловлена тем, что его применение в других регионах требует адаптации с учетом местных условий, поскольку структура источников загрязнения, экологические вызовы и факторы воздействия на качество атмосферного воздуха имеют региональные особенности, что позволяет Экологический кодекс, - сообщила руководитель отдела экологического регулирования управления экологии и окружающей среды Алматы Ляйла МУХАМЕТРАХИМОВА.

Зоны низких выбросов для автотранспорта - одна из мер, среди которых и переход на газ городских ТЭЦ, и мотивирование к отказу от сжигания твердого топлива субъектами малого предпринимательства.

Оператором проекта LEZ в Алматы выступает ГКП на ПХВ "Алматы паркинг". Координатор этого направления в компании Дулат МАРАТОВ отмечает: в настоящее время и до тех пор, пока проект реализуется в пилотном режиме, никаких ограничительных мер для водителей, въезжающих в зону низких выбросов, а также для проживающих в ней владельцев автомобилей не будет.

- Есть республиканский стандарт под номером 1433, регламентирующий нормы и методы измерения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, непосредственно по транспорту. Проверить по нему нормы для своего авто может каждый. По нему сейчас работают городские экопосты. Эти же показатели и в основе работы проекта зоны низких выбросов, - пояснил Дулат Муратов.

Интегрировав базы данных операторов технического осмотра с базами данных Министерства внутренних дел и системой камер видеофиксации Sergek, можно будет выявить нарушителей. Владельцы автомобилей, которые не подтвердят специальным техническим обследованием, что их техника не превышает нормы выбросов, не смогут въехать на территорию зоны и избежать взыскания. Причем ключевой момент: камеры будут фиксировать не выбросы (их нужно зафиксировать и подтвердить), а отсутствие у автомобиля процедуры техобследования или если техника ее прошла, но "провалила". Но все это - после анализа данных, полученных в результате пилота.

- В городе работают 16 стационарных точек мониторинга воздуха, есть четыре передвижных экопоста. Датчиков станет больше - они будут установлены по всему периметру города. Собранные данные анализируются ежемесячно и ежегодно. Важно понять, как на состояние воздуха повлияли меры, прописанные в правилах, - объяснил заместитель генерального директора ТОО "Eco Almaty" Айдана КАСЕН.

Компания утверждена алматинскими правилами охраны атмосферного воздуха как уполномоченный орган по их реализации.

Ограничительные меры, к слову, могут коснуться не только владельцев "возрастных" автомобилей. Эксперты отмечают, что зачастую и новые автомобили, курсирующие в Алматы, уже лишены катализаторов - главных преобразователей токсических выхлопов от авто в безвредные. Причины разные: их срезают для продажи, чтобы увеличить мощность автомобиля, иногда потому что сама деталь безнадежно загрязнена. Но его отсутствие превращает даже новый автомобиль в машину массового поражения, отравляя воздух городских улиц.

- Все эти требования уже закреплены законодательно, следовательно, и соблюдаться должны, - уточняет Ляйла Мухаметрахимова. - Изменится только то, что нарушители-автомобилисты теперь будет видны системам видеофиксации и к ним могут быть приняты меры взыскания.

Генеральный директор Almaty Air Initiative Жулдыз САУЛЕБЕКОВА привела в пример зарубежный опыт: в Европе разные города применяют эту меру в разной степени жесткости.

- Важно понять, как это будет внедряться у нас, резкий запрет вызывает сопротивление. А мягкое и поэтапное внедрение, параллельно применяя меры поддержки и развитие общественного транспорта, показывает более устойчивый результат, - уверена Жулдыз Саулебекова.

Разработчики проекта видят это так: кроме стандартного техосмотра автовладельцы должны будут проходить теперь еще и специальное техническое обследование. Исключительно по замерам выбросов и, соответственно, нормам. Это регламентировано правилами.

- По правилам операторы технического осмотра должны подать нам заявку, подтвердить наличие у них специального оборудования и обученных сертифицированных специалистов, - говорит Айдана Касен. - В договорах также будут прописаны требования по проверке - мы можем провести ее в любое время, без предупреждения, даже методом "тайного покупателя". Данные не будут вводиться вручную, как раньше, а автоматически вноситься в базу. В Алматы более 60 станций ТО, готовых сотрудничать с нами.

Для операторов, которые нарушат договорные отношения, предусмотрена ответственность в виде штрафов. Помогать финансово с покупкой оборудования государство операторам не будет.

- Тем не менее это будет очень выгодно для тех, кто хочет выйти из серой зоны техосмотра, - считает эксперт по законотворчеству и руководитель рабочей группы по разработке правил охраны атмосферного воздуха Алматы Ерлан БУЗУРБАЕВ. - В Алматы ежедневно передвигается около 700 тысяч автомобилей - так они получают рынок, где для них не будет высокой конкуренции. Тем же операторам, которые своей работой и махинациями дискредитируют систему техосмотра, придется меняться. Да, Предпринимательский кодекс воспринимает их как субъектов рынка, но их деятельность не просто продажа товаров или оказание услуг. Их работа напрямую влияет на безопасность наших граждан. А значит, к ним должен быть применен очень жесткий контроль. Успешный опыт Алматы будет масштабирован на всю республику, и рынок будет вычищен.

Но, меняя систему и внедряя новый вид технического обследования, важно избежать коллапса на станциях. Он возможен, если пилот пройдет апробацию, зона LEZ заработает и всем экстренно понадобится этот пункт в базе.

- Мы работаем над тем, чтобы объединить эти процедуры и избавить горожан от дополнительных затрат. Оценка газоанализатора станет одной из составных частей техосмотра. Например, человек прошел техобследование на одной станции, а техосмотр - на другой, значит, ТО для него должно стать дешевле, из него высчитают оценку газоанализатора. Мы работаем над тем, чтобы эта мера действовала повсеместно: прошел техобследование в Алматы, чтобы въехать в город, а ТО делает позже у себя в Шымкенте - пусть оно станет для него дешевле на потраченную им сумму, - предлагает Ерлан Бузурбаев. - Это даст городу возможность убрать с улиц самые дымящие авто, которым законодательство уже запрещает выезжать, но они все равно эксплуатируются.

Проходить техобследование нужно будет один раз в год, когда для автомобиля подходит срок стандартного ТО. Помимо этого предусматривается, что эта мера станет обязательной и для автомобилей старше семи лет. Разработчики считают: при агрессивной эксплуатации, при снятом катализаторе он уже через год будет в ненадлежащем состоянии. Поэтому те ограничения, которые действуют при техосмотре, техобследования касаться не будут.

После того как проект заработает, владелец автомобиля, попавшийся в поле зрения камер, если он не прошел техобследование или оно показало нарушения (что будет закреплено в базе данных), будет получать уведомление о необходимости эти нарушения устранить. Если же он продолжит колесить по городу, будет штраф. И эти требования будут касаться всех: и горожан, и приезжих. Административный штраф за нарушение экологических требований физическими и юридическими лицами (по статье 324 Кодекса об административных нарушениях) составит от 10 до 100 МРП.

Юлия ЗЕНГ, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы