266 миллиардов за арабскими печатями: кто на самом деле строит ТЭЦ 3 в Алматы

Реконструкцию ТЭЦ-3 в Алматы — проект на 266 млрд тенге, от которого зависит, будет ли город зимой топиться газом, а не углём, — ведёт консорциум казахстанских ТОО. У всех у них при ближайшем рассмотрении обнаруживается один и тот же тип собственника: безымянная компания в свободной экономической зоне ОАЭ. Одна из компаний в этой корпоративной цепочке, как следует из имеющихся документов и данных о реорганизации, может быть связана с бизнесменом Кайратом Итемгеновым, владельцем крупнейшей в стране аптечной сети, который последние годы предпочитает оставаться в тени. Зачем в стране скрывают, кто строит главный энергетический объект Алматы, читайте в расследовании Orda.kz. 

Важная оговорка: прямого документа, где Итемгенов лично назван бенефициаром USI Management-FZCO, нет. Но есть документированная реорганизация 2023 года, которая связывает эту структуру с уже подтверждённой цепочкой его активов — подробности об этом читайте ниже.

Стройка, о которой чиновники не помнят название подрядчика

Разбираться в этой истории пришлось буквально по крупицам. Весной 2026 года сразу несколько чиновников — от вице-министра энергетики Сунгата Есимханова до тогдашнего первого вице-премьера Романа Скляра — публично не смогли назвать генерального подрядчика, который строит сразу три новые ТЭЦ (Кокшетау, Семей, Усть-Каменогорск) на деньги, приближающиеся к полутора триллионам тенге. Председатель правления «Самрук-Энерго» Кайрат Максутов в какой-то момент даже убежал от журналиста с неудобными вопросами по коридорам правительства. 

С алматинской ТЭЦ-3 вышло чуть прозрачнее. В мае 2026 года тот же Максутов назвал подрядчика реконструкции — ТОО «KBI Energy Group». Мы проверили данные компании. Выяснилось, что на момент проверки её банковские счета, имущество и транспорт находились под арестом, а также действовал запрет на совершение нотариальных действий. А учредителем значится иностранная компания USI Management-FZCO, При этом Максутов не смог уточнить, в какой стране зарегистрирована компания, и списал арест на старые долги фирмы после ребрендинга.

Консорциум из четырёх ТОО и двух эмиратских прокладок

Контракт на реконструкцию ТЭЦ-3 с АО «Алматинские электрические станции» («АлЭС», «дочка» «Самрук-Энерго») в сентябре 2023 года подписал консорциум, в который входят компании KBI Energy Group, «Энерго Спец Строй». Из-за роста НДС стоимость проекта в апреле 2026-го выросла до 266,14 млрд тенге — это 45 % от всех активов «АлЭС».

Структура владения:

KBI Energy Group (ремонт и обслуживание электродвигателей, генераторов, трансформаторов) на 100 % принадлежит USI Management-FZCO, зарегистрированной в свободной экономической зоне ОАЭ. «Энерго Спец Строй» (производство паровых котлов) на 100 % принадлежит AGM Management-FZCO, зарегистрированной в той же экономической зоне ОАЭ.

Обе компании зарегистрированы как Free Zone Company (FZCO/FZE) — юридические лица свободных экономических зон ОАЭ, сведения о конечных бенефициарах которых не раскрываются публично. Формально это два разных, никак не связанных собственника. Но нам удалось установить, как они связаны и кто может стоять за каждой из них. 

Кто может стоять за котлами и ТЭЦ

ТОО «KBI Energy» существовало с 2001 года с названием «Электро». Но в 2015 году его учредителем становится GBI Management FZE, зарегистрированная в 2014 году в ОАЭ. Компания всё ещё работает в Казахстане, её директор — некий Хабиб Мохамед Сиккандхер. 

Юридический след ТОО «KBI Energy» привёл нас к интервью Forbes от 2020 года с предпринимателем Кайратом Итемгеновым. В тексте говорится, что тот ещё в нулевых  приобрёл проектный институт в Павлодаре и сделал из него ТОО «KBI Energy». Позже он создал и компанию «Энерго Спец Строй». 

Forbes Kazakhstan в разные годы ставил Итемгенова на 18–25 строчку рейтинга богатейших бизнесменов страны с состоянием от 323 до 518 млн долларов.

 

В 2023 году ТОО «KBI Energy» ликвидируется в связи с реорганизацией и становится частью ТОО «KBI Energy group».

ТОО «KBI Energy Group» существовало с 2006 года скорее как формальная оболочка. Налоговые отчисления компании с момента основания в 2006 году по 2022 год были почти нулевыми. Зато в 2023 году, когда единственным учредителем ТОО стала USI Management-FZCO, компания резко увеличила объёмы деятельности. И в том же 2023 году ТОО выплатило налогов на 2,3 млрд тенге.

С тех пор фирма получила госконтрактов на 3,4 трлн тенге (основной контракт — реконструкция Экибастузской ГРЭС-1 плюс несколько дополнительных, на 57 млрд и 92 млрд тенге) и выплатила 30 млрд тенге налогов. 

Налоговые отчисления ТОО «KBI Energy Group». Скрин с сайта Kompra.kz

Интересно и то, что спустя два месяца после нашей первой проверки (в день пресс-конференции с участием председателя правления «Самрук-Энерго»), ТОО «KBI Energy Group» погасило все свои задолженности и сняло с арестов счета и собственность. 

Учредителем этого бизнеса до реорганизации была зарегистрированная также в ОАЭ GBI Management FZE. Учредителем после реорганизации значится USI Management-FZCO. Прямого документа о том, что бенефициаром остался тот же человек, не обнаружено. Юридическая реорганизация теоретически могла сопровождаться и продажей бизнеса третьей стороне. Но при полном совпадении профиля работы, адреса и заказчика реконструкции Экибастузской ГРЭС версия с тем же бенефициаром (Итемгеновым) выглядит более вероятной, чем объяснение случайным совпадением.

Схема связей USI Management-FZCO. Скрин с сайта Kompra.kz

Остаётся непонятным лишь одно — чем объясняется такая закрытость структуры собственности. USI Management-FZCO, владеющая фирмой-генподрядчиком строительства многострадальной алматинской ТЭЦ-3 спрятана за семью арабскими печатями в ОАЭ, а наши чиновники продолжают делать вид, что не знают, кому отдали подряд на сотни миллиардов тенге. 

Кто такой Кайрат Итемгенов

Основной публичный актив Итемгенова — далеко не энергетика. Он председатель наблюдательного совета и мажоритарный акционер Aqniet Group, которая управляет сетью из более чем 270 аптек под брендами Europharma и ArzanPharm. Плюс — доля в российском грузовом железнодорожном операторе Globaltrans Investment PLC, тепличный комплекс Greenhouse-Qaztomat, отели Mövenpick и Pana в Москве, гостиничные бренды Novotel Living и Ibis Style в Алматы. 

Фото: Андрей Лунин

Но у всех активов, которые мы тут перечислили, есть одна общая, можно сказать, общая черта – они один за другим переходят в эмиратские юрисдикции FZE/FZCO. Даже головная аптечная компания ТОО «Ак Ниет» — в 2018–2019 годах Итемгенов был её учредителем лично, а сейчас учредителем значится KBI Invest FZCO, тоже зарегистрирована в ОАЭ.

Долю KBI Energy в Мангистауской региональной электросетевой компании (МРЭК) в 2023 году выкупила материнская GBI Management FZE, а через год та перепродала актив казахстанскому ТОО с конечным офшорным бенефициаром уже на Каймановых островах.

Круг замкнулся: как связаны Итемгенов и «Самрук-Энерго» 

При этом о самом олигархе известно довольно мало. Но мы нашли интересное совпадение. В 2012 году совет директоров АО «Самрук-Энерго» утвердил Кайрата Итемгенова управляющим директором по административной деятельности. То есть он входил в топ-менеджмент компании, которая сейчас через свою «дочку» АлЭС выступает заказчиком реконструкции ТЭЦ-3.

Следующее совпадение тоже сложно назвать случайным. Нынешний председатель правления «Самрук-Энерго» Кайрат Максутов — тот самый, кто путался в вопросах про иностранного учредителя KBI Energy Group на пресс-конференции в правительстве, — был назначен управляющим директором «Сумрук-Энерго» по финансам одновременно с Итемгеновым.

Из имеющихся фактов складывается следующая последовательность событий:

бывший топ-менеджер госкомпании создаёт (или получает в управление) энергетический бизнес;  его бывший коллега на пять лет уходит из «Самрук-Энерго» в частный энергетический сектор, но в середине 2023 года возвращается в неё уже на должность председателя правления. Тогда же, когда ТОО «KBI Energy Group» начинает получать очень крупные подряды от «Самрук-Энерго»; госкомпания через свою дочернюю структуру заключает контракт на 266 млрд тенге с компанией, которая, как следует из корпоративной истории, может быть связана с бывшим коллегой руководства;  а сам глава компании публично не может внятно объяснить, кто стоит за иностранным учредителем этого бизнеса. 

Это не доказанная схема и не утверждение о наличии нарушений. Однако совокупность совпадений выглядит достаточным основанием для публичного раскрытия конечных бенефициаров подрядчика и проверки возможного конфликта интересов.

Что это значит для стройки ТЭЦ-3

По состоянию на середину июля 2026 года прогресс не впечатляет. Премьер-министр Олжас Бектенов, проверив ход работ, констатировал, что проект готов лишь на 26 % при заявленном сроке сдачи — конец 2026 года. Он пригрозил подрядчику и заказчику взысканиями за срыв графика. Для сравнения, соседняя ТЭЦ-2 готова на 92 %.

При этом заказчик — АО «Алматинские электрические станции» — тоже не в лучшей форме: чистая прибыль компании упала в 3,5 раза в 2025 году, до 5,5 млрд тенге, несмотря на рост выручки.

Читайте также:

Бектенов пригрозил главе «Самрук-Энерго» за медленное строительство ТЭЦ-3 в Алматы В «Самрук-Энерго» раскрыли, кто строит ТЭЦ-3 в Алматы В Казахстане починили пять аварийных ТЭЦ