28 лет столице: чем сегодня может гордиться Астана, а что остаётся её главной проблемой

Из города с населением в несколько сотен тысяч человек Астана превратилась в мегаполис, где сегодня живут более полутора миллионов человек. За 28 лет столица стала политическим, экономическим и международным центром страны, однако стремительный рост принёс не только успехи, но и новые проблемы. В День столицы Orda.kz поговорила с урбанистами о том, чем действительно может гордиться Астана и что мешает ей стать по-настоящему комфортным городом для жителей.
Когда в 1997 году первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев перенёс столицу из Алматы в Акмолу, мало кто представлял, насколько сильно изменится город всего за несколько десятилетий. Тогда здесь проживало чуть более 300 тысяч человек, а сам город многие воспринимали прежде всего как административный центр в степи. Сегодня в Астане живёт уже более 1,6 млн человек, и каждый год население продолжает расти. По данным Бюро национальной статистики, столица остаётся главным центром притяжения для внутренней миграции и одним из самых развивающихся городов страны.

Корреспондент Orda.kz поговорил с экспертами, чтобы узнать, что стало главными показателями успешности столицы как городского проекта.

Главный показатель — люди

Ни одна цифра не показывает изменение столицы лучше, чем рост её населения. За 28 лет Астана превратилась из небольшого города в миллионный мегаполис, который продолжает ежегодно принимать десятки тысяч новых жителей.

По мнению представителя центра урбанистики Бахтияра Бекенова, именно этот факт лучше всего говорит о том, что столица смогла стать центром притяжения для казахстанцев.

«Астана выросла из небольшого города с населением 200–300 тысяч человек до мегаполиса, где сегодня живёт более 1,6 миллиона человек. Значит, людей привлекает этот город, здесь есть возможности для развития и работы. При этом Астана не остановилась в своём развитии — она продолжает расширяться. Каждый год население увеличивается примерно на 60 тысяч человек, как за счёт естественного прироста, так и за счёт миграции».

Однако не все эксперты считают, что быстрый рост населения автоматически означает успешное развитие города. По мнению магистра государственной политики, урбаниста Алихана Кушербаева, за 28 лет Астана действительно стала крупным мегаполисом, но при этом так и не смогла до конца перейти к человекоцентричному развитию.

«Город — это прежде всего люди, а не только функции. К сожалению, Астана до сих пор строится больше вокруг государственных задач и административных функций, чем вокруг обычного человека. Она могла стать примером максимально комфортного города для жизни, но пока этого не произошло», — считает Кушербаев.

Фото: Orda.kz

Однако Бекенов отметил, что сегодня столицу уже можно назвать одним из наиболее успешных примеров городского развития не только в Казахстане, но и во всей Центральной Азии.

«В этом году Астана получила статус Resilience Hub — устойчивого хаба ООН в рамках инициативы Make Cities Resilient 2030. В мире всего 44 таких города. Этот статус получают города, которые внедряют устойчивые решения, используют зелёные технологии, развивают смарт-подходы и могут делиться своей экспертизой с другими городами региона. Это ещё одно подтверждение того, что в Астане применяют хорошие урбанистические практики и что сегодня столица уже может выступать в роли большого экспертного города»,  сказал представитель центра урбанистики города Астаны.

Кушербаев считает, что международное признание не отменяет внутренних проблем столицы.

«Несмотря на то, что Астана — абсолютно новый город и мог стать примером комфортной среды, мы до сих пор сталкиваемся с большими пробками, низкой связанностью районов и зависимостью от автомобилей. У людей мало транспортных альтернатив, и многие тратят часы на дорогу вместо того, чтобы использовать это время на работу, отдых или семью», — сказал эксперт.

Город, который всё ещё строится

Несмотря на то, что Астана давно стала миллионником, город всё ещё активно растёт и меняется.

Если в конце 90-х столица занимала совсем небольшую территорию, то сегодня город расширяется сразу в нескольких направлениях. За это время здесь построили десятки новых кварталов и целые районы, которые ещё двадцать лет назад были пустыми.

Фото: Orda.kz

По словам Бекенова, в столице появляются новые общественные пространства, парки, скверы и прогулочные зоны. Одновременно государство обновляет исторический центр города, реконструирует фасады зданий и внедряет единый дизайн.

«Последние два-три года облик столицы заметно изменился. Но работы ещё очень много. Мы продолжаем заниматься благоустройством, обновлением общественных пространств и визуального облика города»,  отметил Бекенов.

Он добавил, что в этом году власти планируют реализовать в городе около 170 проектов по благоустройству и созданию новых общественных пространств, а также реконструкции уже существующих. Бекенов отметил, что несмотря на новые парки и озеленение, Астана пока не перестала быть городом стройки.

«Если поехать в сторону нового вокзала, в район аэропорта или на новые территории за Хан Шатыром, то можно увидеть, что активная застройка продолжается практически во всех направлениях. Поэтому говорить о том, что Астана уже полностью сформировалась, пока рано. Город продолжает расти, появляются новые районы, строится жильё, развивается инфраструктура. На самом деле, Астана ещё долго будет строиться. У нас есть генеральный план до 2035 года, который предусматривает рост населения до 2,2–2,3 миллиона человек. А это значит, что столице понадобятся новые рабочие места, школы, больницы, общественные пространства и жильё. Поэтому процесс формирования города ещё продолжается».

Фото: Orda.kz

Однако, по мнению Кушербаева, сам факт того, что столица продолжает строиться, создаёт новые вызовы.

«Любой застройщик заинтересован быстрее закончить проект и получить прибыль. Это нормально для бизнеса. Но государство не должно полностью отдавать развитие города на самотёк. В последние годы контроль за тем, как развиваются районы и хватает ли там школ, больниц и общественных пространств, заметно ослаб. Из-за этого в отдельных частях города появились проблемы с социальной инфраструктурой», — считает эксперт.

Из административного центра — в комфортный город

За 28 лет существования Астаны как столицы изменилась не только её архитектура, но и сама городская среда.

Сегодня в Астане работают современные медицинские центры, строятся новые школы, развивается сфера услуг и появляются общественные пространства, которых ещё двадцать лет назад в городе просто не существовало.

По словам Бекенова, в столице за эти годы максимально повысилось качество жизни людей.

«Если сравнивать ситуацию двадцать лет назад и сейчас, то это совершенно разные города. Изменились комфорт, безопасность, качество услуг. Наверное, главным достижением можно назвать именно повышение качества жизни».

Фото: Orda.kz

В то же время Алихан Кушербаев считает, что вопрос комфорта для жителей остаётся открытым.

«Если говорить честно, город до сих пор не стал полностью удобным ни для детей, ни для пожилых людей, ни для людей с инвалидностью. У нас по-прежнему слишком большая зависимость от автомобилей, а ребёнок не всегда может безопасно самостоятельно добраться до школы или секции»,  говорит Кушербаев.

Бекенов не согласен с этим мнением и считает, что за эти годы столица также успела стать площадкой для крупнейших международных мероприятий. Здесь проходили саммиты мировых лидеров, международные экономические форумы и выставка EXPO-2017, которая дала дополнительную узнаваемость не только городу, но и всей стране.

Успевает ли город за собственным ростом?

Быстрое увеличение населения всегда создаёт дополнительную нагрузку на городскую инфраструктуру. Новым жителям нужны дороги, школы, детские сады, общественный транспорт, вода и электричество.

По словам представителя Центра урбанистики, именно инфраструктура остаётся одним из главных вызовов для столицы, однако город пока справляется с этими темпами роста.

«За последние пять лет проделали большую работу по инженерной инфраструктуре. Построили новые объекты водоснабжения и канализации, продолжается развитие теплоснабжения и энергетики. Больших жалоб со стороны жителей по этим вопросам нет»,  сказал Бекенов.

Он также напомнил, что несколько лет назад одной из серьёзных проблем столицы было трёхсменное обучение в школах. Однако государство смогло найти решение проблемы благодаря строительству новых образовательных учреждений.

«Каждый год в городе строят пять-шесть новых школ, появляются дополнительные учебные места, возводят пристройки к существующим зданиям. Даже при постоянном росте населения город пока справляется с этой задачей», — отметил Бекенов.

Однако Кушербаев считает, что инфраструктурные проблемы полностью ещё не решили.

«За последние годы в Астане были вопросы с водоснабжением, обеспечением энергией, нехваткой школ и детских садов. Государство постепенно закрывает эти потребности, но город растёт настолько быстро, что инфраструктура всё время вынуждена догонять население»,  сказал магистр государственной политики.

Следующий этап — зелёный город

По мнению Бекенова, сегодня Астана подошла к новому этапу своего развития. Если раньше основное внимание уделяли строительству жилья и инженерной инфраструктуры, то теперь акцент постепенно смещается на качество городской среды.

«Город научился строить качественные жилые комплексы, создавать инфраструктуру и справляться с основными вызовами роста. Теперь следующий шаг — сделать Астану более зелёной и устойчивой. У нас есть большой потенциал для увеличения парковых территорий и зелёных зон».

Фото: Orda.kz

Но урбанист Кушербаев считает, что речь идёт не только о новых деревьях и парках.

«Мы слишком долго делали ставку на серую инфраструктуру — трубы, ливнёвки и бетонные решения. Но современный город должен использовать и природные механизмы. Деревья, парки и зелёные пространства помогают бороться с подтоплениями, снижают нагрузку на инженерные сети и делают город комфортнее для жизни», — считает эксперт.

Бекенов также отметил, что ежегодно в столице высаживают более миллиона зелёных насаждений. 

За годы своего существования в статусе столицы Астана доказала, что способна стремительно меняться. Однако сегодня главный вопрос уже не в том, сможет ли город стать ещё больше, а в том, сможет ли он стать удобнее. Ведь настоящую успешность столицы определяют не высота небоскрёбов, количество новых жилых комплексов или международных форумов, а то, насколько комфортно в этом городе жить каждый день его жителям. Именно этот ответ Астане ещё только предстоит дать.

Читайте также:

Как казахстанцы отдохнут в 2026 году — какие праздничные дни перенесли Власти ужесточат правила застройки Астаны В Астане официально переименовали ЛРТ