Аудиторы проверили расходы Нацфонда Казахстана: чем недовольны в ВАП

В Высшей аудиторской палате рассказали об итогах мониторинга за расходованием средств из Национального фонда Казахстана, передает NUR.KZ со ссылкой на палату.

Председатель ВАП Алихан Смаилов провел заседание Комиссии по мониторингу за расходованием средств из Нацфонда. В нем приняли участие должностные лица АП, сената, Нацбанка, МНЭ, Минфина и других ведомств.

Участники заседания рассмотрели итоги ревизии целевого и эффективного использования средств Нацфонда. Отмечается, что ревизия охватила свыше 3 тыс. бюджетных инвестиционных проектов на 3,4 трлн тенге, профинансированных за счет целевых трансфертов, а также облигационные займы субъектам квазигоссектора на 3,8 трлн тенге.

"В целом реализация проектов дала положительный эффект. Однако Комиссией выявлены значительные возможности для повышения экономической отдачи от средств Нацфонда. Зафиксированы также отдельные недоработки и нарушения", - рассказали в ВАП.

Так, отмечается, что отсутствие единого госоргана, отвечающего за достижение всех целей и задач, возложенных на Нацфонд, не позволяет формировать целостную картину и принимать экономически выверенные решения. Сейчас эти функции распределены между МНЭ, Минфином и Нацбанком.

"Не обеспечено централизованное накопление и анализ полной информации по бизнес-процессам, связанным с использованием средств фонда, а также по конечной результативности профинансированных проектов. Уровень прозрачности отчетности остается недостаточным", - считают в ВАП.

Комиссией выявлено, что некоторые проекты включались в финансирование без базовой готовности к реализации: по ним не было проектно-сметной документации, земельных участков и т.д. Это приводило к затягиванию сроков.

Еще свыше 500 проектов на 394 млрд тенге были исключены либо заменены на другие уже в процессе исполнения. А на некоторые проекты привлечение средств Нацфонда было необязательным.

В отдельных случаях средства Нацфонда выделялись на ранее завершенные проекты или в объемах, превышающих фактическую потребность.

Наряду с этим отмечены факты нецелевого и неэффективного перераспределения средств:

финансирование для сельской медицинской инфраструктуры направлялось на городские объекты, выделялись средства на ранее закупленное оборудование, объем закупок оборудования вдвое превышал план из-за завышенной стоимости.

Комиссия выявила недостатки и в облигационном финансировании. В частности, по-прежнему не выстроена эффективная система контроля за целевым и результативным использованием таких займов.

Зафиксированы случаи финансирования проблемных проектов с низкой возвратностью, затягивания лизинговых сделок и использования льготных займов как источника дешевого фондирования без достижения заявленных экспортных и производственных показателей.

В целом по итогам освоения выделенных в 2023-2024 годах средств Нацфонда зарегистрирован ряд уголовных дел. Ответственным госорганам и субъектам квазигоссектора направлены соответствующие рекомендации.

Рабочая группа, проводившая ревизию, выдвинула на рассмотрение комиссии предложения:

️исключить выделение целевых трансфертов на проекты, не прошедшие полный цикл предварительной проработки и оценки соответствия стратегическим приоритетам;️обеспечить полную прослеживаемость средств Нацфонда до конечного получателя;️вернуть 64 млрд тенге, использованных не по заявленным целям;️проработать досрочный возврат субъектами квазигоссектора облигационных займов прошлых лет.

"Это позволит усилить финансовую дисциплину и обеспечить адресное и эффективное использование средств Национального фонда", - заключили в ВАП.