Без лишнего контроля

Карагандинская область входит в число регионов, где чаще всего проверяют бизнес без веских причин. Это вызывает обеспокоенность не только предпринимателей, но и представителей надзорных органов. По данным департамента комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры, за прошлый год и несколько месяцев этого года было выявлено 239 незаконных проверок, из которых 181 проводилась в отношении субъектов предпринимательства.

Как сообщил старший прокурор департамента Арман Алькенов, нарушения включали незаконные посещения объектов, осмотры территорий, беседы о соблюдении законодательства и необоснованные требования предоставить документы. В результате прокуроры привлекли к дисциплинарной ответственности 72 должностных лица, к административной – 15 руководителей различных уровней.

– Карагандинская область занимает лидирующие позиции в республике по количеству назначаемых проверок, и этот факт нельзя считать положительным показателем. Одной из основных задач прокуратуры является сокращение числа внеплановых проверок и защита бизнеса от излишнего административного давления. Государственным органам необходимо пересмотреть подходы к контролю и снизить количество проверок, особенно внеплановых, – подчеркнул Арман Алькенов.

Он обратил внимание, что порядка 40% зарегистрированных актов о назначении проверок не дают результатов, так как нарушения не выявляются.

– Если проверка заканчивается без результата, возникает закономерный вопрос: насколько обоснованным было само вмешательство. Мы анализируем такие случаи и доводим информацию до государственных органов, – отметил старший прокурор департамента Комитета по правовой статистике и спецучетам.

Значительная часть обращений поступает от карагандинцев в санитарно-эпидемиологические службы, по жалобам которых проводятся внеплановые проверки, заявили представители региональной Палаты предпринимателей. Однако в департаменте санитарно-эпидемиологического контроля считают, что проверки без достаточных оснований не проводятся.

– Ни одна проверка не назначается без подтверждающих документов и материалов. Из более чем двух тысяч обращений и жалоб, поступивших в прошлом году, основанием для регистрации стали лишь 76 внеплановых проверок, – сказала заместитель руководителя департамента санэпидконтроля Айгерим Жилкибаева.

В то же время руководитель отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Карагандинской области Конысбек Ахметов отметил, что проверки нередко назначаются без достаточных подтверждающих данных и объективной оценки уровня риска.

– Должностные лица зачастую ограничиваются самим фактом поступления обращения. В результате внеплановые проверки могут использоваться как инструмент давления на бизнес, – уверен Конысбек Ахметов.

По мнению юриста, при первом нарушении предпринимателю необходимо дать шанс исправить ситуацию без наказания. А для этого необходимо усилить профилактическую работу.

Самал АХМЕТОВА, Караганда