Цифровали цифровали, да ещё не все выцифровали

Сенаторы недовольны, как продвигается этот генеральный процесс в стране

Почти полный отказ от походов в ЦОНы, интернет в поездах и самолетах, цифровой контроль за каждой каплей воды и каждым метром пастбищ - члены кабмина обозначили, как ИИ в ближайшие годы изменит повседневную жизнь казахстанцев. Но бодрые прогнозы министров... нет, не разбились, но однозначно уперлись в суровый скепсис депутатов сената.

Выступая в пятницу в сенате, вице-премьер - министр искусственного интеллекта и цифрового развития республики Жаслан МАДИЕВ напомнил, что перед правительством стоит задача за три года построить полноценную цифровую страну, а 2026-й объявлен Годом цифровизации и ИИ, и именно сейчас закладывается база для резвого скачка к новой экономике.

- Производство высокопроизводительных чипов сегодня доступно лишь единицам. У Казахстана есть доступ к поставкам чипов! Первые суперкомпьютерные кластеры уже запущены для внутреннего потребления. Таким образом, все компоненты для построения ИИ-экономики предусмотрены, - подчеркнул Мадиев.

Самое заметное для граждан изменение - постепенное исчезновение привычных очередей в ЦОНах. Власти уже начали переводить услуги в "безальтернативный онлайн-формат":

- Эти меры показывают уже первые результаты. Наблюдается снижение трафика в ЦОНах на 13,3 процента в прошлом году, а за первый квартал этого года - на 30 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. По итогам года ожидаем снижение на 50 процентов.

По словам вице-премьера, искусственный интеллект играет здесь ключевую роль. В Казахстане уже работают 20 ИИ-агентов или цифровых помощников, к которым казахстанцы обратились более 2,5 млн раз. На стадии тестирования находятся еще 26 ИИ-агентов. Внедрен eGov AI, которым на главной странице eGov.kz воспользовались 2 млн раз, а в начале марта запущен универсальный ассистент AlemGPT, который может сопровождать полный цикл госуслуг: от заявки до получения результата. Фактически в ряде процессов госслужащий заменяется алгоритмом.

Второе по значимости изменение - инфраструктура связи. Интернет скоро станет базовой услугой, доступной везде. По словам Мадиева, более 90 процентов сел получат доступ к оптоволокну, 97 процентов сел будут обеспечены качественной мобильной связью, а через спутниковый интернет покрытие страны станет полным, в том числе он будет надежным спутником пассажиров в поездах и самолетах.

Параллельно государство усиливает защиту персональных данных. Вице-премьер напомнил, что в Казахстане втрое увеличены штрафы за нарушения в этой сфере, установлена ответственность первых руководителей. Более того, контроль за критической цифровой инфраструктурой передан КНБ, а впереди еще более жесткие меры: усиление кибербезопасности частного сектора и ужесточение наказаний за массовые утечки.

Но, несмотря на активное внедрение технологий, реальный сектор еще не готов к полной цифровизации.

- Сегодня средний уровень цифровой готовности отраслевых данных составляет 57 процентов. А для успешного внедрения ИИ требуется уровень оцифровки более 90 процентов. Будем работать над этим, в том числе через механизм встречных обязательств по оцифровке производств взамен на меры господдержки, - отметил Мадиев.

ИИ добрался до одной из самых болезненных сфер - водопотребления. Министр водных ресурсов и ирригации Нуржан НУРЖИГИТОВ сообщил о вводе тотального цифрового надзора за использованием воды.

По его словам, национальная информационная система водных ресурсов уже собирает данные о 17 000 рек и около 4000 озер. Помимо этого ею охвачено около 60 процентов гидротехнических сооружений, до конца года этот показатель намерены довести до 100 процентов, а также за это время ведомство планирует оцифровать 6000 каналов. По словам Нуржигитова, система позволит в режиме реального времени видеть, сколько воды пришло, накопилось и куда ушло.

Отдельный акцент делается на прогнозировании рисков. Министр отметил, что благодаря интеграции данных космомониторинга и гидропостов в Казахстане могут выявлять угрозы подтоплений за несколько дней до их возникновения. Гидрологическая модель Talsim в прошлом году во время половодья подготовила почти 80 прогнозов и показала 85-процентную точность по ситуации в бассейне реки Есиль.

Кстати, прогнозы на этот год тревожные: в бассейнах рек Сырдарьи и Талас ожидается дефицит воды.

Одной из самых острых проблем министр назвал потери воды. Он прямо признал: в отдельных каналах они достигают 50 процентов. Причина не только в изношенной инфраструктуре, но и в устаревшей системе учета.

- Сегодня мы внедряем технологии дистанционного зондирования Земли, которые позволяют сопоставлять реальные посевы с официальными договорами водопользования. Система автоматически выявляет случаи посева влагоемких культур в зонах дефицита воды и превышение лимитов водопотребления. Цель всех этих технологий - сделать незаконное использование воды практически невозможным и экономически невыгодным! - сказал Нуржигитов.

Минсельхоз также активно переводит агросектор на цифровые рельсы. Министр Айдарбек САПАРОВ дал понять: основные изменения коснутся повседневной жизни фермеров. Главная новость - государство фактически закрыло лазейки для необоснованных выплат:

- Все меры поддержки по 20 направлениям уже переведены в цифровой формат. Система автоматически проверяет данные заявителей через интеграцию с другими базами. Если покупка, например, удобрений не подтверждается, выплаты просто не будет.

Отдельно подчеркивается порядок: теперь нельзя подать новую заявку на господдержку, пока не рассмотрена предыдущая. Это, по словам министра, обеспечивает строгую очередность и повышает прозрачность.

В этом году в системе субсидирования появится чат-бот с элементами ИИ. Министр пояснил, что он будет оперативно анализировать обращения и давать точные ответы, фактически заменяя часть консультаций с госорганами.

Одна из главных задач аграрного ведомства - полный цифровой учет в животноводстве. Сапаров отметил, что сейчас автоматизируется наблюдение за всем жизненным циклом животных: от рождения и вакцинации до продажи или убоя. Это означает, что любое перемещение, болезнь животного или сделка фиксируются в системе, что должно исключить теневой оборот.

Для фермеров готовят сервис "Ветеринарный помощник" в формате чат-бота с ИИ, который будет содействовать в решении вопросов о здоровье животных.

Еще одно изменение, которое напрямую влияет на аграриев, - создание полной цифровой карты сельхозземель. По словам министра, оцифровка угодий уже завершается. В системе будут отображаться пашни, пастбища, сенокосы, качество почвы, включая агрохимический состав, и даже динамика изменений по годам.

- К примеру, на этом слайде отображен анализ содержания азота в почве Акмолинской области. Мы видим дефицит этого элемента, что позволяет нам рассчитывать объемы удобрений. Данные имеются как на уровне района или области, так и на уровне конкретного хозяйства! - привел наглядный пример сенаторам глава Минсельхоза.

Сапаров также объявил о готовящемся сюрпризе для фермеров. По его словам, сейчас прорабатывается подход, при котором внедрение инноваций и технологий ИИ станет одним из критериев получения господдержки. То есть хозяйства, которые не внедряют цифровые решения, рискуют остаться без субсидий.

Несмотря на грандиозные анонсы министров и громкие старты сервисов, депутаты сената заявили, что реальной отдачи от технологий пока не видно.

- Прогнозирование водного дефицита, моделирование урожайности, раннее выявление распространения болезней скота - все эти направления реализуются с помощью искусственного интеллекта. Однако в этой сфере системной госполитики и конкретных результатов пока не наблюдается! Несмотря на то что агропромышленному комплексу выделено более 1 трлн тенге субсидий, доля отрасли в ВВП снизилась с 4,3 до 3,7 процента. Аналогичная ситуация наблюдается и в водной сфере: при оцифровке более 20 тысяч объектов ключевые проблемы остаются нерешенными. Поэтому необходимо прямо заявить: цифровизация есть, но ее результаты недостаточны! - выступил сенатор Жанболат ЖОРГЕНБАЕВ.

Одной из главных причин он назвал отсутствие системного подхода. По его мнению, в стране до сих пор нет единой стратегии цифровизации и согласованной работы между ведомствами. По его словам, "каждое ведомство движется в своем направлении".

Критика прозвучала и в адрес работы государственных информсистем. Сенатор отметил, что их нестабильность уже приводит к прямым потерям для бизнеса:

- Фермеры не могут вовремя получить субсидию через систему госагро, предприниматели не успевают оформить экспортные документы через ЕАСУ или е-лицензию, что приводит к дополнительным расходам! Обмен данными между системами слабый. Это приводит к многократному вводу одних и тех же данных, потере времени, увеличению человеческого фактора, рискам коррупции и неэффективным расходам бюджета!

Среди других проблем Жоргенбаев назвал низкое качество данных и дефицит специалистов, способных работать с цифровыми инструментами.

В конце парламентских слушаний сенаторы призвали правительство пересмотреть подход к цифровизации - отказаться от разрозненных решений и перейти к единой системе, где "цифровизацию оценивают не по внедрению, а по конкретным экономическим результатам".

Тогжан ГАНИ, Астана

На что способна мировая киберреволюция и как она вершится в регионах нашей страны