Цифровизация за миллиард: Минюст и Qazpatent в центре скандала

В Казахстане разгорается новый скандал вокруг создания Единой цифровой платформы для управления авторскими правами. Пока сами авторы и представители международных организаций по защите интеллектуальной собственности называют проект бесполезным, руководство Qazpatent заявило, что на его реализацию выделен один миллиард тенге из бюджета — несмотря на призывы президента к жесткой экономии государственных средств. Представители авторского сообщества открыто говорят о возможной коррупционной подоплеке происходящего, передает корреспондент Total.kz.

3 октября 2025 года на встрече с представителями организаций коллективного управления правами (ОКУП) и правообладателями заместитель директора РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности «Qazpatent» Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК Газиз Амреев сообщил, что на разработку платформы из бюджета выделен один миллиард тенге. По словам участников, эта информация вызвала у присутствующих шок и возмущение. В ответ ему напомнили, что во многих обществах цифровизация уже внедрена за счет собственных средств, и появление новой государственной системы считают избыточным и нецелесообразным.

«Конечно «проекты», способные нарушить закон и международные договора, не делаются просто так, — уверен Шаяхмет Алжанбай, член Союза писателей Казахстана, поэт и драматург. — На создание никому не нужной цифровой системы ее создатели выделили из госбюджета миллиард тенге! Хотя у Казахстана уже есть доступ к глобальной базе авторов, которую предоставляет подразделение ООН по интеллектуальной собственности — WIPO. И работники указанного комитета МЮ РК прекрасно знают об этом. Но, видимо, им очень нужно потратить этот миллиард тенге. А после создания ненужной системы еще и «повесить» ее сервис на самих авторов».  

Кроме того, стало известно, что после внедрения платформы ее создатели намерены обязать оплачивать доступ к системе не только ОКУП, но и самих авторов — композиторов, музыкантов, писателей, журналистов, художников, скульпторов и даже программистов, чьи произведения также являются объектами авторского права.

«Все возмутились, — рассказывает Шаяхмет Алжанбай. — Это может стать новой схемой освоения государственных средств. Одни авторы указывали, что деньги выделены на дублирование существующих решений, другие что цифровизацией оправдывается законопроект по созданию незаконной монополии, и отстранению авторов от управления своими правами. Вопреки действующему законодательству и международным нормам».

Речь идет о скандальном законопроекте «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам интеллектуальной собственности», который Комитет по правам интеллектуальной собственности МЮ РК и ряд депутатов настойчиво продвигают уже второй год. В их числе — депутат мажилиса Ерлан Стамбеков. Ранее документ подвергся резкой критике со стороны Агентства по защите и развитию конкуренции и Антикоррупционной службы, однако, как отмечается, попытки его реализации продолжаются.

«Это попытка узурпировать рынок авторского права под видом «цифровизации», — считает Шаяхмет Алжанбай. — Фактически законопроект предполагает, что некий государственный орган заберет у ОКУПов функции по сбору и распределению авторских вознаграждений и создаст собственную цифровую базу, куда войдут данные авторов, СМИ и многих предпринимателей страны. Более того, оплачивать содержание этой системы, по сути, придется самим правообладателям. Эти предложения прямо противоречат действующему законодательству, Конституции и ключевым международным договорам».

В результате, по его словам, казахстанские авторы и правообладатели рискуют вскоре потерять возможность монетизировать свое творчество на таких глобальных площадках, как Instagram, TikTok, Facebook и других.

«Законопроект предлагает передать функции авторских обществ национальному институту Qazpatent, — констатирует Шаяхмет Алжанбай. — И устранить независимые общества, работающие по закону и стандартам CISAC, WIPO и других международных организаций. А управлять своими правами будут не сами музыканты, поэты и художники, а чиновники. И цифровая платформа разрабатывается в рамках этого законопроекта».

Если эти инициативы будут реализованы, Казахстан фактически выйдет из мировой системы, обеспечивающей авторам получение вознаграждений за использование их произведений за рубежом. Такая перспектива вызывает серьезное беспокойство у представителей творческого сообщества. Правообладателей также озадачивает молчание со стороны Комитета национальной безопасности, Генеральной прокуратуры и антикоррупционных органов в отношении законопроекта и действий тех, кто, по их мнению, сомнительно распоряжается государственными средствами. Многие участники рынка заявляют о намерении поднять этот вопрос на публичном уровне.

«Почему чиновники не боятся ответственности, продвигая откровенно антиказахстанские законы? Ответ, к сожалению, очевиден, — говорит Шаяхмет Алжанбай. — На пресс-конференциях и в СМИ многие авторы и правообладатели уже предупреждали о попытке внешнего захвата казахстанского рынка авторского права российскими компаниями. Им выгодно создание в нашей стране незаконной государственной монополии, разрыв сотрудничества с международными организациями и цифровыми платформами, а также перенаправление финансовых потоков в сторону российских структур. Печально, что отдельным чиновникам плевать на интересы национальной безопасности и международные нормы. Мы неоднократно указывали: в условиях санкционной изоляции России такие действия могут привести к введению санкций и в отношении Казахстана, что станет серьезным ударом по всей сфере интеллектуальной собственности».

Напомним, летом 2025 года российские бизнес-структуры организовали автопробег по Казахстану, продвигая участие в российской системе управления авторскими правами — системе, уже фактически изолированной от мировой сети. Местные авторы восприняли это как попытку подчинить казахстанский рынок внешнему влиянию.

«В этой связи нынешний законопроект выглядит как логическое продолжение попыток установить контроль над рынком авторских вознаграждений извне», — считает Шаяхмет Алжанбай.

Эксперты отмечают, что, если документ все же будет принят, доверие между государством и творческим сообществом будет утрачено на долгие годы. После подобной «цифровизации» каждый казахстанец, рискнувший создать новую мелодию, стихотворение или программу, окажется вынужден из собственного кармана оплачивать существование платформы, разработанной Комитетом по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции.