Кадровый кризис или управленческий просчет?

По данным городского управления образования, наибольшая потребность в кадрах сохраняется в организациях общего среднего образования, где не хватает 1 165 специалистов. В сфере ТиПО открыто 170 вакансий, в учреждениях специального и дополнительного образования – 155. Еще 543 места предназначены для младшего обслуживающего персонала.

Лидерами по количеству незакрытых ставок стали отдельные школы-гимназии и колледжи города, где чис­ло вакансий исчис­ляется десятками. Так, в школе-гимназии № 38 им. Н. Ондасынова требуются 84 сотрудника; в школе-гимназии № 1 им. А. С. Пушкина открыто 55 вакансий; в школе-гимназии № 45 – 47, в школе-лицее № 15 им. Д. И. Менделеева – 38.

Острую нехватку кадров испытывают и колледжи. В музыкальном, к примеру, значится 65 вакансий, в политехническом – 33, в дорожно-транспортном – 24.

На первый взгляд ситуация выглядит как классический кадровый голод. Однако заместитель акима Шымкента Сарсен Куранбек с такой оценкой категорически не согласен. На брифинге в филиале СЦК он сообщил, что уже два года подряд город выделяет по 285 образовательных грантов на обучение в вузах по педагоги­ческим специальностям. При этом, по его словам, ни одна из школ официально не подавала заявки с указанием того, каких именно специалистов ей не хватает.

Более того, результаты недавней проверки показали: проблема заключается не столько в отсутствии педагогов, сколько в системных нарушениях внутри самих учебных заведений. Как сообщил Сарсен Куранбек, в ходе ревизии выяснилось, что в 83 школах у 1 286 педагогов была превышена допустимая учебная нагрузка. Напомним, по нормативам учитель должен работать 16 часов в неделю, а с учетом полуторной ставки – не более 24. На практике же фиксировались случаи нагрузки до 78 часов в неделю.

Более того, преподавателям пенсионного возраста – 70–80 лет – устанавливали нагрузку до 48 часов. Формально это позволяло закрывать дефицит кадров, но фактически приводило к профессиональному выгоранию, снижению качества обучения и искажению реальной картины занятости.

Именно таким образом, по словам представителей акимата, годами скрывались вакантные ставки. Пока один учитель работал за троих, в отчетах школа выглядела полностью укомплектованной.

Проверка выявила около 2 000 скры­тых и неправомерно оформленных нарушений. В их числе – некоррект­ное начисление надбавок малообес­печенным работникам. В 2021 году 2 745 сотрудникам доплаты либо не выплачивались вовсе, либо начис­лялись частично, или же, наоборот,­ выплачивались, но без законных оснований. В результате из бюджета было излишне выплачено более 700 млн тенге.

Отдельные факты вызывают особые вопросы. Так, в одной из школ обязанности сразу двух заместителей директора исполнял один человек. Как и на каких основаниях это допускалось, теперь предстоит разбираться уполномоченным органам.

В акимате подчеркивают: спе­циалистов по ключевым предметам в городе достаточно. Сарсен Куранбек­ перечислил количество педагогов-предметников, готовых встать у школьной доски. Только по математике насчитывается 104 учителя, по начальным классам – 83, по истории – 61, по казахскому языку и литературе – 41, по географии – 32, химии – 37, информатике – 42, русскому языку и литературе – 49 и так далее. Проблема, по мнению чиновника, заключается в неправильном распределении нагрузки и соз­нательном сокрытии свободных рабочих мест со стороны администраций школ.

Именно поэтому ярмарка вакансий в Шымкенте рассматривается не просто как способ привлечь новых специалистов, а как попытка «обелить»­ рынок труда в сфере образования. Все вакантные должности обещают официально открыть, а соискателям – предос­тавить прозрачную информацию, консультации и сопровождение при трудоустройстве.

Ситуация с дефицитом учителей в Шымкенте наглядно показала: кадровый­ кризис может быть не следствием отсутствия специалис­тов, а результатом управлен­ческих ошибок и злоупотреблений. Удастся ли изменить систему и действительно разгрузить педагогов, станет понятно уже в ближайшее время. Пока же город делает первый шаг к тому, чтобы открыто признать проблему.