Лоббирования нет : Альназарова объяснила возможную легализацию кальянов эволюцией мнений

Министр здравоохранения РК Акмарал Альназарова подтвердила, что правительство обсуждает легализацию кальяна в увеселительных заведениях Казахстана, передает корреспондент Total.kz.

«Вопрос действительно актуальный, животрепещущий. Сейчас мнения разделились. Пока окончательного решения нет. В свое время Казахстан выбрал путь полного запрета кальяна. Вместе с тем практика сегодня показывает, что кальяны продолжают курить — и в отсутствие каких-либо принципов бездымной среды, в том числе в присутствии детей и других посетителей. Были соответствующие предложения. Сегодня правительство рассматривает. Пока окончательного решения еще нет», — заявила Акмарал Альназарова в кулуарах Регионального экологического саммита #RES2026.

Глава Минздрава утверждает, что любые изменения принимаются с учетом интересов населения и, в частности, «в интересах здоровья граждан», а анализ правоприменительного механизма уже принятых законов – это международная практика.

«Когда определенные нормы не работают или работают недостаточно, их пересматривают. Прошло достаточно времени, чтобы провести такой анализ», — отметила Акмарал Альназарова, отвечая на вопрос журналиста Total.kz, почему пересматривается ранее принятый запрет на курение кальяна в организациях общественного питания.

Глава Минздрав также прокомментировала вопрос о возможном лоббировании со стороны бизнеса.

«Я думаю, что вопроса лоббирования нет. По крайней мере, со стороны ассоциаций или бизнеса таких запросов не было. Скорей всего, эволюционно пришедшие к этому выводу отдельные эксперты высказали такую точку зрения», — утверждает министр.

По ее словам, при обсуждении в правительстве рассматривается опыт стран, где доходы от вредных привычек напрямую спонсируют здравоохранение.

«По примеру отдельных стран акцизы, допустим, от табака и алкоголя, могут направляться на охрану здоровья и пропаганду здорового образа жизни. Но это все еще обсуждается. Окончательного решения пока нет», — резюмировала Акмарал Альназарова, оставив без внимания вопрос журналиста, кто является инициатором поправок о легализации кальяна.

Напомним, 16 марта 2026 года национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма» обратилась к главе государства, в котором отмечается, что премьер-министр РК Олжас Бектенов уже подписал (30 марта 2026 года, по информации редакции) заключение правительства к законопроектам с поправками, легализующими курение кальяна.

Согласно результатам их недавнего исследования, почти 30% опрошенных наркозависимых пациентов употребляли запрещенные вещества путем курения через кальян (в 79,3% случаев — каннабис). Основными причинами использования кальяна респонденты назвали его доступность (48%) и возможность маскировки употребления наркотиков под обычное курение (25,9%).

Итак, по данным разработчиков поправок, в стране насчитывается около 22 тысяч заведений, предоставляющих услуги кальяна. Для сравнения: в 2013 году на момент введения полного их запрета таких заведений было в четыре раза меньше. В индустрии задействовано около 250 тысяч человек, чей труд сейчас находится в «серой» зоне.

По самым скромным подсчетам (цифры актуальны на 2025 год), вывод этих кальянных «из тени» может принести казне более 16 миллиардов тенге в год (только за счет лицензионных сборов). Предлагаемая схема выглядит следующим образом: лицензионный сбор — 200 месячных расчетных показателей с каждого заведения — умножаем на 11 тысяч точек и получаем более восьми миллиардов тенге. По прогнозам, в первый год разрешение оформят 50% от общего числа кальянных, в перспективе — до 95% (более 16 миллиардов тенге).

Ожидаемый эффект: легализация и контроль рынка, рост налоговых поступлений, снижение числа заведений за счет ужесточения требований (сертификация персонала, специальные зоны для курения и т. п.) и повышение безопасности для населения. А вишенкой на торте в вопросе легализации выступает туристический потенциал.

«Курение кальяна является популярным развлечением среди туристов, особенно из стран Ближнего Востока. Легализация кальянов может увеличить туристический поток и способствовать развитию туристической отрасли», — следует из сравнительной таблицы к проекту закона.