Наука и коррупция антагонизмы

Президент потребовал прекратить «краснобайство» и победные реляции в отчетах.

Касым-Жомарт ТОКАЕВ встретился в стенах КазНУ имени аль-Фараби с ведущими учеными и представителями академического сообщества. Речь главы государства, начавшаяся с признания заслуг ученых в обновлении Конституции, быстро переросла в жесткий разбор системных ошибок: от коррупционных схем в распределении грантов до «перепроизводства» гуманитариев в ущерб технарям.

Наука как норма Конституции

Открывая встречу, Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание на том, что в условиях обостряющейся глобальной конкуренции Казахстан обязан сделать ставку на цифровизацию и искусственный интеллект.

Глава государства напомнил, что в соответствии с новой Конституцией, Казахстан признает развитие образования, науки, инноваций в качестве стратегического направления деятельности государства. Из этого следует, что развитие университетов и их исследовательской инфраструктуры, а также поддержка научных кадров должны быть не просто одной из текущих задач правительства, а исполнением требований Основного закона.

– В Казахстане действуют более 420 научно-исследовательских организаций, в которых трудятся свыше 27 тысяч ученых и научных работников. Это очень большой академический корпус. Особенно радует омоложение научной среды, возраст почти половины казахстанских ученых не превышает 40 лет. Преемственность поколений позволяет науке, как минимум, соответствовать духу и требованиям стремительно развивающегося мира, – подчеркнул президент.

Несмотря на позитивную динамику — за 5 лет объем инвестиций в науку вырос в 6 раз, а число коммерческих проектов превысило 200 — глава государства призвал не обольщаться.

- Я сохраняю оптимизм по поводу будущего казахской науки, хотя, имея опыт изучения международной практики, далек от идеализации нынешнего состояния науки в нашей стране, и, тем более, от «головокружения от успехов». То есть инфраструктура и, главное, люди для развития науки у нас имеются. Перед нами стоит общая цель — максимально приблизить науку к производству. Здесь, откровенно говоря, немало вопросов, требующих самого скорого решения, — заявил Токаев.

Дисциплина и приоритизация

Самый эмоциональный блок выступления коснулся расходования бюджетных средств. Глава государства отметил, что ежегодно на науку в Казахстане выделяется более 200 млрд тенге (около 500 млн долларов), что для нашей страны является весьма «приличными деньгами». Однако КПД этих вложений остается критически низким.

— Приходится констатировать, что практической отдачи от финансирования науки пока нет, реальных результатов не видно. Генеральная прокуратура выявила многочисленные и объемные финансовые нарушения в профильном министерстве и Фонде науки. В моем понимании наука и коррупция – это естественные антагонизмы, они не должны стоять вместе, — отрезал президент.

По словам Токаева, финансирование науки требует жесткой дисциплины и четкой приоритизации расходования средств. Однако на сегодняшний день в системе отсутствуют жесткие фильтры, а во главу угла поставлен «сомнительный принцип освоения средств», а не практическая польза. Экспертизы затягиваются, а запуск проектов срывается.

— Фонд науки получил новые функции для стимулирования инноваций, но по факту зачастую занимается имитацией деятельности. Его конкретная деятельность нуждается в практическом осмыслении. Зачем обманывать себя? Вроде бы наука существует, но реальных практических результатов не приносит. Мне доложили, что из более чем трех тысяч прикладных научных проектов полезные итоги для коммерциализации получены лишь по 193 проектам, а на рынок вышли всего 29. То есть индустриальный эффект, отдача – минимальные, — констатировал глава государства.

Более того, вскрылись вопиющие факты: земельные участки под производства простаивают, а грантовые деньги переводились сотрудникам экспертных организаций. На данный момент расследуется 11 уголовных дел.

— Мне в канун нашего общего праздника Наурыза говорить об этом крайне неприятно, тем более речь идет о научных работниках, к которым я проявляю искреннее уважение. Но конституционный принцип Закона и Порядка касается и научных деятелей. Данный печальный инцидент, дискредитировавший научную общественность, ясно показывает, к чему приводит размытая ответственность, слабый контроль и низкий уровень оцифровки процессов. Все научные разработки должны иметь прикладное значение, активно внедряться в реальный сектор экономики. Конечно, есть и успешные примеры развития казахской науки, посыпать голову пеплом не стоит, но, если мы хотим достичь успеха, нужно извлекать уроки из неудач. Надо говорить правду. Я категорически против приукрашивания действительности, но в то же время не приемлю пустозвонство, краснобайство и победные реляции , — отметил Токаев.

Задача вчерашнего дня

Продолжая встречу с научной элитой, Касым-Жомарт Токаев перешел к конкретным механизмам перезагрузки отрасли. Он напомнил, что для поддержки ученых уже сделано немало: инновационная политика передана в ведение профильного министерства, запущена подготовка «индустриальных PhD», а ведущим светилам науки законодательно закрепили новую методику оплаты труда. Однако отдача по-прежнему стремится к нулю.

— Несмотря на принимаемые меры, существенного экономического эффекта от научных разработок пока нет. Нам надо разобраться в причинах такой ситуации. Академия наук, соответствующие институты, ученые, бизнес-сообщество должны дать рекомендации относительно выхода из данной ситуации. Другими словами, необходимо приступить к коммерциализации научных исследований. В принципе, это задача вчерашнего дня, но лучше поздно, чем никогда, — подчеркнул Президент.

По мнению Токаева, настало время менять саму модель управления. Наука должна перестать быть закрытым клубом «освоителей» бюджета и превратиться в драйвер экономики.

— Стратегическая задача – кратно увеличить инвестиции в науку и инновации, в том числе силами частных предприятий и отдельных предпринимателей. То есть наука – это дело всенародное. Так мы должны поставить вопрос. Перед правительством по-прежнему стоит задача выстраивания эффективной модели управления наукой, нацеленной на достижение результатов и развитие партнерства с бизнесом, — отметил он.

Грантовый перекос

Отдельный «разбор полетов» коснулся высшей школы. За три года в Казахстане открыли 33 филиала престижных зарубежных вузов — от Сорбонны до Университета Аризоны. Идея благая: дать молодежи мировые стандарты образования, не выезжая из страны. Но, как выяснилось, на практике возник серьезный перекос.

— Взаимодействие с ведущими зарубежными вузами не должно сводиться лишь к формальному партнерству. Нам не нужны филиалы, созданные только ради отчета, которые не приносят реальной пользы отечественной науке. Ключевым критерием оценки должен стать содержательный вклад в научный потенциал страны, а не количество открытых учреждений, — заявил Касым-Жомарт Токаев.

Главная претензия главы государства — финансовая несправедливость. Оказалось, что учить студента в «импортном» филиале государству обходится в пять раз дороже, чем в родном вузе с национальным статусом.

— Наблюдается значительный дисбаланс в распределении государственных образовательных грантов. По информации правительства, стоимость грантов, выделяемых зарубежному филиалу на обучение одного студента, в пять раз превышает стоимость грантов, выделяемых университетам, имеющим национальный статус. В такой ситуации даже неуместно говорить о наличии какой-либо конкуренции. Поэтому правительству следует провести соответствующий анализ и пересмотреть стоимость государственных грантов, выделяемых зарубежным университетам, — поручил глава государства.

Президент также заявил о необходимости изменить структуру отечественного образования. По его мнению, перекос в сторону гуманитарных специальностей тормозит развитие страны.

— Как вы знаете, нынешний год объявлен мною Годом цифровизации и искусственного интеллекта. У нас слишком много, я так считаю, юристов, филологов, дипломатов, то есть гуманитариев. Мы должны менять менталитет нации. Надо ее поворачивать в сторону науки и технологии. Кто сказал, что это нам не под силу? Я думаю, что мы должны буквально совершить ментальную революцию в Казахстане, — призвал Касым-Жомарт Токаев.

Точки роста: Курчатов и Алатау

Будущее науки президент видит в создании наукоградов. Город Курчатов уже находится в процессе получения этого статуса, а город Алатау должен стать площадкой со специальным правовым режимом для высоких технологий.

— Создание наукоемких территорий – наша стратегическая задача. От ваших идей, исследований и открытий во многом зависит, каким будет Казахстан завтра. Уверен, что совместными усилиями мы сможем превратить Казахстан в один из ведущих научных и технологических центров Евразии, — подытожил президент.

Глава государства, резюмируя свое выступление, вновь напомнил, что отечественные ученые внесли значительный вклад в разъяснение общественности сути новой Конституции, показав на практике, что наука является важным инструментом укрепления патриотизма.

В завершение встречи Касым-Жомарт Токаев вручил государственные награды ряду граждан за значительный вклад в социально-экономическое развитие страны.

Марсель ХАМИТОВ, Алматы