Очередь на жилье: что сегодня волнует граждан и как Отбасы банк отвечает на эти вопросы

С 24 мая 2025 года Отбасы банк получил новый статус национального института развития. Это важный этап не только для банка, но и для всей системы жилищной политики. С этого момента банк отвечает за учет очереди на жилье и распределение арендного и кредитного жилья, которое передают акиматы. В связи с этими изменениями, у граждан возникает немало вопросов. В Отбасы банке ответили на наиболее частые обращения - о принципах очередности, критериях распределения и другие.

Что уже сделано?

С июня по август 2025 года велась работа по передаче списков всех очередников от местных акиматов в Отбасы банк. Всего было передано 642 281 запись очередников. Осенью Отбасы банк впервые в новом статусе приступил к распределению жилья в регионах. На сегодня областные акиматы передали банку 7 715 квартир. Новоселье уже отметили жители Павлодарской, Акмолинской областей и области Жетiсу. В ближайшее время распределение завершится в Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской, Карагандинской, Кызылординской областей, областей Ұлытау и Абай.

Зачем нужна инвентаризация и почему она иногда "зависает"?

Все необходимые сведения по очередникам Отбасы банк получает автоматически из государственных баз данных. Это удобно для граждан – не нужно собирать справки, копировать их и приносить в отделения или прикладывать на портале. Но чтобы банк смог оперативно проверить данные и справедливо распределять жилье, очередникам необходимо подписать согласие на сбор и обработку персональных данных на портале orken.otbasybank.kz.

Этот процесс в банке назвали инвентаризацией. Она позволяет проверить и актуализировать данные очередников. Без нее невозможно справедливое распределение жилья.

Система сверяет информацию сразу по 16 государственным базам данных. При массовом запуске может возникать задержка - это связано с пропускной способностью внешних информационных систем.

Центр обеспечения жильем уже инициировал обращения в уполномоченные органы для увеличения пропускной способности и ускорения обработки данных. Это технический вопрос, и он решается.

Фото: Отбасы банк

Почему жилье иногда не соответствует норме площади?

По закону при распределении жилья действует норма 15-18 кв.м на человека. На практике в банке столкнулись с тем, что:

нет квартир более 90-100 кв.м для многодетных семей;возникают ситуации, когда по дате очереди человек есть, а подходящего жилья нет.

Чтобы ускорить процесс распределения жилья, в банке предложили следующее решение:

принимается отклонение по площади до порядка 8 кв.м;подбор квартиры идет по общей площади, без жесткой привязки к комнатности;интересы многодетных семей учитываются отдельно - семьи с 6 и более членами приравниваются к 5. То есть, при отсутствии жилья с соответствующей площадью, многодетным семьям может быть распределено жилье от 67 кв.м (из учета 15 кв.м * 5 членов семьи – 8 кв.м). В случае, если они посчитают, что эта площадь недостаточна для их семьи, то они вправе отказаться от данной квартиры и ожидать следующего распределения без потери места в очереди.

Важно: Отбасы банк не строит жилье, он распределяет только те квартиры, которые передают ему акиматы. Если конкретное жилье не подходит очереднику по нормам, оно распределяется тому, кто стоит следующим по дате постановки на учет и чей состав семьи соответствует по площади распределяемой квартире.

Почему "номер очереди" изменился?

Многие граждане заметили, что привычного номера очереди больше нет. В банке объясняют, что фиксированного номера теперь действительно не существует. То, что отображается в списке на сайте банка - порядковый номер для ориентира, а не реальное место в очереди.

Теперь распределение жилья происходит по дате постановки на учет с учетом категории очередников, имеющих первоочередное право. Не менее 70% жилья распределяется среди социально уязвимых категорий: ветераны ВОВ и приравненные к ним, ветераны боевых действий на территории других государств, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, многодетные семьи, лица с инвалидностью 1-й и 2-й группы, семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, вдовы или вдовцы, при этом 20% распределяется детям-сиротам. Оставшиеся 30% - другим категориям.

Фото: Отбасы банк

Почему жилье получают не только многодетные матери?

Этот вопрос сегодня звучит особенно часто. Многодетные матери - действительно приоритетная категория. Их поддержка остается одним из приоритетов государственной жилищной политики, и на протяжении последних лет именно эта категория получала значительный объем помощи со стороны государства.

Закон расширил перечень граждан, которые имеют первоочередное право на получение жилья. В него входят ветераны ВОВ и приравненные к ним, дети-сироты, семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, инвалиды 1-й и 2-й группы, вдовы и вдовцы, а также многодетные семьи. В совокупности этим категориям предоставляется не менее 70% всего распределяемого жилья.

Также, при распределении жилья, ключевым критерием остается дата постановки на учет. При равных условиях приоритет всегда получает тот гражданин или семья, которые стоят в очереди дольше. Это базовый принцип справедливости, на котором строится вся система распределения квартир.

Благодаря реализации программы "Бакытты отбасы", многие многодетные семьи уже решили свой жилищный вопрос. В результате сегодня жилье начинают получать и другие категории граждан, которые встали на учет раньше, и имеют такое же первоочередное право по закону.

Так, с 2017 года новоселье отметили 9 151 многодетная семья. С помощью государства они получили льготные займы на общую сумму 97,3 млрд тенге. В 2025 году по программе "2-10-20" выданы 632 займа на сумму  8,7 млрд тенге.

Доли в жилье: снимают ли с очереди?

Очередников, имеющих доли в жилье с очереди не снимают. Если у очередника или члена его семьи есть доля в жилье, Отбасы банк временно приостанавливает участие в распределении квартир.

В банке понимают обеспокоенность людей по этому вопросу. При распределении арендного и кредитного жилья банк обязан строго соблюдать закон. По закону "О жилищных отношениях" государственная поддержка предоставляется тем гражданам, у которых в течение последних 5 лет не было жилья в собственности - ни у них самих, ни у членов их семьи.

На практике возникают ситуации, когда у очередника или членов семьи есть доля в жилье, например, 1/5 часть квартиры родителей, полученная по наследству или оформленная много лет назад. Именно такие случаи сейчас вызывают больше всего вопросов.

В этом случае банк временно приостанавливает участие этого очередника в распределении жилья, пока не будет выработано четкое и единое правовое решение. Это вынужденная мера, связанная с тем, что в законодательстве есть неоднозначные нормы, которые можно трактовать по-разному.

Чтобы решить сложившуюся ситуацию, Отбасы банк официально обратился в Министерство промышленности и строительства РК. Сейчас вопрос находится в проработке. Совместно с уполномоченными госорганами обсуждаются варианты, которые позволят установить понятные правила для всех. В частности, рассматривается введение лимита по размеру площади доли в жилье. Например, если доля в жилье будет превышать установленную норму, то в распределении жилья будет отказано. Об окончательном решении этого вопроса банк уведомит граждан дополнительно.

Узнать больше о работе Отбасы банка можно в нашем спецпроекте.