Превратим Кок Жайлау в Луну? : проект Almaty SuperSki противоречит УК РК

Строительство ГЛК на Кок-Жайлау как ремейк анекдота про Ходжу Насреддина, эмира и осла.

Представители экологического общества «Зеленое спасение» откликнулись на «сенсационное» сообщение от Kazakh Tourism Development, оператора будущего горнолыжного курорта Almaty SuperSki, о том, что на территории проекта и в урочище Кок-Жайлау нет краснокнижных деревьев. Обширный анализ документации, относящейся к Кок-Жайлау, экологи опубликовали в Facebook, передает корреспондент Total.kz.

Накануне главный исполнительный директор Kazakh Tourism Development Ержан Еркимбаев пригрозил пользователям соцсетей уголовной и административной ответственностью за публикации видео с вырубкой деревьев якобы на Кок-Жайлау. По его словам, на территории будущего горнолыжного курорта Almaty SuperSki рубка деревьев пока еще не началась.

Впрочем, представители «Зеленого спасения», проанализировав все, что говорилось об этом проекте и ранних попытках «обустроить» Кок-Жайлау, обнаружили, что организаторы и исполнители строительства горнолыжного кластера в Алматы сами себя подводят под уголовную ответственность. Но обо всем по порядку.

Куда «переехали» краснокнижники с Кок-Жайлау?

«Сенсационное» сообщение о том, что в урочище Кок-Жайлау нет деревьев, занесенных в Красную книгу Казахстана, было опубликовано на сайте Kazakh Tourism Development в конце июля.

«Представители Иле-Алатауского государственного национального природного парка и специалисты ТОО «Казгипролесхоз-KZ» провели детальное лесопатологическое обследование территории будущего курорта Almaty SuperSki в урочище Кок-Жайлау. <…> Специалисты зафиксировали координаты, породу и санитарное состояние насаждений, а также определили, какие деревья попадают в зону воздействия проектируемой инфраструктуры. Это позволяет принимать решения на основе точных данных. Главный результат: деревьев, занесенных в Красную книгу Казахстана, на территории проекта Almaty SuperSki не обнаружено», — цитируют экологи эту новость.

По мнению представителей «Зеленого спасения», это лаконичное заявление похоже «на средневековую индульгенцию».

«Разница лишь в том, что в данном случает речь идет об отпущении особенных грехов: об оправдании уничтожения государственного имущества — природы национального парка с целью получения прибыли из государственного бюджета», — считают экологи.

Они уточнили, что в Красную книгу включают не только деревья, поскольку «это список редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов».

При Старом Казахстане

Экологи отмечают, что еще в 2012 году, согласно технико-экономическому обоснованию лыжного курорта «Кок-Жайлау», краснокнижные виды в урочище присутствовали.

«Вот перечень видов растений, которые были выявлены именно на Кок-Жайлау: абрикос обыкновенный (плодовое дерево), желтушник оранжевый (не дерево), ирис — касатик Альберта (тоже не дерево), курчавка Мушкетова (высокий кустарник), пастернаковник ледниковый (травянистое растение), ревень Виттрока (не дерево), тюльпан Островского (не дерево), яблоня Сиверса (без комментариев). В ТЭО были указаны виды, наличие которых возможно, но пока не доказано: голосемянник алтайский, иридодиктиум Колпаковского, остролодочник алматинский и другие. Это свидетельствует о недостаточной изученности территории и о недоработке сотрудников национального парка, так как урочище ко времени разработки ТЭО уже около 16 лет находилось в составе его земель», — отметили экологи.

Исследование 2017 года подтвердило это.

«На сегодняшний день в Казахстане отсутствует база данных по основным параметрам популяций как редких, так и фоновых растений казахстанской флоры», «известны лишь единичные исследования влияния рекреационной деятельности на некоторые растительные сообщества Иле-Алатауского национального парка», — цитируют экологи.

Исполнитель ТЭО курорта «Кок-Жайлау» 2018 года провел оценку «флористического разнообразия» в конце лета и осенью 2017 года.

«В долине Кок-Жайлау к числу ключевых видов можно отнести 240 растений, из которых доминантами растительных сообществ являются 85, редкими — 34, реликтовыми — 9, эндемичными — 6, индикаторными — 20, имеющими хозяйственное значение — 86 видов. При этом необходимо отметить, что для наибольшего числа видов характерна их редкая встречаемость и малая численность в растительных сообществах нижней, доступной части долины, по сравнению с аналогичными местами произрастания в труднодоступных участках. Это является свидетельством достаточно сильного антропогенного воздействия в историческом аспекте, особенно на горные пастбища», — говорится в исследовании.

Там же уточняется, что в результате детального полевого обследования в пределах участка выявлено 11 редких видов флоры, занесенных в Красную книгу РК, перечень редких и исчезающих растений Казахстана, а также перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение. Кроме того, в исследовании приводится список «краснокнижных растений, которые хоть и с малой вероятностью, потенциально могут быть встречены на исследуемом участке».

Экологи из «Зеленого спасения» отмечают, что кроме растений в урочище в 2018 году еще обитали животные.

«В ТЭО 2018 года сказано, что «основным негативным фактором, влияющим на численность большинства зверей и птиц охранной зоны Иле-Алатауского нацпарка, куда в настоящее время входит и территория ГК «Кок-Жайлау», является, безусловно, антропогенный с преобладанием браконьерства и беспокойства, оказываемого туристами, особенно «дикими», неорганизованными», — цитируют экологи.

Краснокнижники все-таки есть?

«Золотой блеск выделенных на разрушение национального парка бюджетных миллиардов окончательно помутил разум наших девелоперов. Они сломя голову бросились их осваивать. Но на их пути оказались краснокнижные виды. И с новой силой разгорелись схоластические споры о том, что же первично: деньги или чистые воздух и вода, горнолыжные курорты или национальный парк?» — иронизируют экологи.

Они приводят цитату из «заявления о намечаемой деятельности» компании Kazakh Tourism Development.

«Редкие виды присутствуют в основном на Кок-Жайлау и в долине Б. Алматинского озера, а 5 выявленных редких сообществ — преимущественно на Кок-Жайлау. При реализации данного проекта велик риск сокращения видового разнообразия и популяционной численности», — говорится в документе.

То есть краснокнижные виды все-таки есть?

«В Кратком нетехническом резюме, представленном на общественных слушаниях, вообще не упоминается растительность, словно речь идет о поверхности Луны. В «Отчете о возможных воздействиях на окружающую среду (ОоВВ), разработанном к рабочему проекту строительства горного курорта Almaty Superski в урочище Кок-Жайлау» находим пространные рассуждения о ценности биоразнообразия и неизбежности, неотвратимости создания курорта», — пишут представители «Зеленого спасения».

Они приводят цитату из упомянутого отчета. 

«Размещение объектов горного курорта в пределах ООПТ требует обязательного учета требований природоохранного законодательства Республики Казахстан, включая необходимость соблюдения установленного режима использования территории, минимизации воздействия на природные комплексы и сохранения ключевых местообитаний редких и охраняемых видов. Особое значение имеет тот факт, что территория характеризуется наличием видов, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан, а также участков, выполняющих функции экологических коридоров и местообитаний для редких и уязвимых видов. Это обусловливает необходимость ограничения антропогенного воздействия, особенно в период строительства и эксплуатации объекта», — говорится в документе.

Экологи задаются вопросом, а не целесообразнее ли «минимизировать курорты». Далее они отмечают, что в этих опусах встречаются и очень разумные заключения.

«Многовековое существование еловых экосистем в относительно стабильном состоянии может, однако, прерываться действием внешних факторов, не только нарушающих стабильность лесов, но и даже целиком уничтожающих леса. В результате чрезмерного антропогенного пресса негативные явления и процессы все более учащаются, в результате чего в настоящее время в Северном Тянь-Шане устойчивых еловых лесов осталось очень мало, большая их часть находится в сильно нарушенном состоянии… Все это говорит о необходимости строжайшей охраны еловых лесов Тянь-Шаня, преобладающая часть которых рубками и пожарами выведена из нормального состояния. На их восстановление потребуется несколько десятков лет», — цитируют экологи отчет о возможном воздействии на окружающую среду.

А вот что обнаружили авторы отчета на Кок-Жайлау.

«В составе растительности выявлены редкие и исчезающие виды растений, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан, включая яблоню Сиверса (Malus sieversii), тюльпан Островского (Tulipa ostrowskiana), шафран алатауский (Crocus alatavicus), иридодиктиум Колпаковского (Iridodictyum kolpakowskianum) и ряд других видов. Всего по результатам обследований выявлено не менее 11 редких видов флоры, представляющих природоохранную ценность», — говорится в документе, вновь опровергая более поздние утверждения Kazakh Tourism Development — краснокнижные виды на Кок-Жайлау все-таки есть.

Разумные тюльпаны

Далее экологи приводят публикацию государственного информагентства Kazinform от 14 августа 2026 года с примечательным заголовком: «Краснокнижных растений на территории Almaty SuperSki нет, снежные барсы там не водятся». Экологи обращают внимание на то, что в тексте речь идет уже не только о растениях, но и о животных.

В публикации со столь категоричным названием говорится о том, что исследования растительного мира Кок-Жайлау проводит группа специалистов КазНУ под руководством заведующей кафедрой ботаники и агроэкологии Нурсулу Ахтаевой.

«По ее словам, на южных склонах Кок-Жайлау есть хорошая популяция тюльпана Островского. Она находится выше основной площадки, где планируется строительство горнолыжного курорта. Ближе к дороге встречаются отдельные яблони Сиверса. Однако, как уточнила Ахтаева, трасса строящейся дороги не пересекается с местами их произрастания», — отмечается в публикации.

Экологи с иронией подмечают, что тюльпаны и яблони обрели разум и «вовремя отодвинулись, чтобы не мешать «созидательной» деятельности бульдозеров и экскаваторов».

Далее они опровергают тезисы из публикации Kazinform цитатами из упомянутого выше отчета о возможном воздействии на окружающую среду.

«В Красную книгу Республики Казахстан (2010) включены четыре вида и подвида млекопитающих, обитающих на территории участка планируемого горного курорта в урочище Кок-Жайлау. К ним относятся тянь-шаньский бурый медведь (Ursus arctos isabellinus), каменная куница (Martes foina), туркестанская рысь (Lynx lynx isabellinus) и снежный барс (Panthera uncia). В пределах Илийского Алатау ареалы и численность большинства указанных видов в той или иной степени сократились. При этом горы Северного Тянь-Шаня имеют ключевое значение для сохранения снежного барса в Казахстане. Снежный барс включен в Красный список Международного союза охраны природы (МСОП) как вид, находящийся под угрозой исчезновения в глобальном масштабе, что обусловливает необходимость повышенного внимания к вопросам его изучения, мониторинга и сохранения», — говорится в документе.

Экологи подчеркивают, что в отчете даже опубликована «Карта-схема площади обитания снежного барса на территории проектируемого горного курорта в урочище Кок-Жайлау».

«Но, вероятно, генеральный директор Kazakh Tourism Development не уловил разницу между понятиями «место обитания» и «место работ», — с сарказмом отмечают представители «Зеленого спасения».

В предвкушении миллиардов

Экологи задаются вопросом, чем объяснить очевидные противоречия в официальных заявлениях и исследованиях. При этом отдают должное составителям отчета, которые откровенно признают недоработки.

«При оценке отдельных компонентов окружающей среды использовались архивные и ранее выполненные исследования, что обусловлено отсутствием возможности проведения длительных мониторинговых наблюдений в рамках подготовки настоящего отчета. При этом такие данные были сопоставлены с актуальными результатами обследований и признаны репрезентативными для целей оценки. В части оценки воздействия на биоразнообразие отмечается ограниченность информации о распределении отдельных редких и охраняемых видов, что связано с их локальным характером распространения и природной скрытностью. В этой связи оценка воздействия выполнена с учетом потенциального присутствия таких видов и носит консервативный характер», — цитируют документ экологи.

Следующая цитата еще более откровенная.

«В рамках данного проекта были проведены полевые исследования по выявлению редких видов флоры на проектной территории. Поскольку они проводились поздней осенью, детально удалось выявить только места произрастания древесных растений», — говорится в документе.

Департамент экологии Алматы, видимо, зная об «ограниченности информации», еще в декабре 2025 года указал в «Заключении скрининга воздействий намечаемой деятельности»: «В ОВОС необходимо представить надлежащее научное обоснование выводов об отсутствии значимых воздействий, так как территория урочища Кок-Жайлау и прилегающих горных экосистем характеризуется высоким уровнем эндемизма и биологического разнообразия».

Но главной причиной «отсутствия возможности проведения длительных мониторинговых наблюдений в рамках подготовки настоящего отчета», очевидно, стало сильнейшее желание освоить бюджетные миллиарды как можно быстрее, считают представители «Зеленого спасения».

Конвенции вопреки

«Господа, а вы действительно намерены соблюдать Конвенцию о биологическом разнообразии?» — спрашивают экологи.

Вопрос неслучаен, поскольку ни в одном из процитированных «Зеленым спасением» документов, в том числе и в отчете, нет даже упоминания о международных обязательствах, принятых Казахстаном в соответствии с ратифицированными конвенциями.

«Не иначе как правовая деменция поразила наши государственные органы и научное сообщество. А ведь только 31 декабря 2025 года правительство утвердило «Концепцию сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в Республике Казахстан на 2026–2035 годы», — напоминают экологи.

На одной из первых страниц концепции сказано, что «с 19 августа 1994 года Казахстан является полноправной стороной и участницей Конвенции о биологическом разнообразии, подписанной в Рио-де-Жанейро 5 июня 1992 года. На протяжении 31 года проделан большой путь в формировании институциональной основы системы сохранения и устойчивого использования биоразнообразия».

И далее указано, что «сформирована правовая база для обеспечения сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, которая в конечном итоге консолидируется и находит практическую реализацию в нормах Экологического кодекса Республики Казахстан и подзаконных правовых актов».

«Но возникают серьезные сомнения относительно реалистичности этого, мягко говоря, самовосхваления. Вызваны они содержанием 8-й статьи Конвенции, которая называется «Сохранение in-situ», — отметили в «Зеленом спасении».

В этой статье, в частности, говорится:

«Каждая договаривающаяся сторона, насколько это возможно и целесообразно:

a) создает систему охраняемых районов или районов, в которых необходимо принимать специальные меры для сохранения биологического разнообразия; b) разрабатывает при необходимости руководящие принципы отбора, создания и рационального использования охраняемых районов или районов, в которых необходимо принимать специальные меры для сохранения биологического разнообразия; c) регулирует или рационально использует биологические ресурсы, имеющие важное значение для сохранения биологического разнообразия в охраняемых районах или за их пределами для обеспечения их сохранения и устойчивого использования; d) содействует защите экосистем, естественных мест обитания и сохранению жизнеспособных популяций видов в естественных условиях; e) поощряет экологически обоснованное и устойчивое развитие в районах, прилегающих к охраняемым районам, в целях содействия охране этих районов; f) принимает меры по реабилитации и восстановлению деградировавших экосистем и содействует восстановлению находящихся в опасности видов, в частности, посредством разработки и осуществления планов и других стратегий рационального использования».

Представители «Зеленого спасения» особо отмечают пункт, в котором сказано, что стороны договорились содействовать «защите экосистем, естественных мест обитания», а не «мест работы».

«Урочище Кок-Жайлау как раз и является «естественным местом обитания» для многих живых организмов. Но и чиновники, и бизнесмены, к сожалению, не обратили на этот пунктик никакого внимания! А ученые, вероятнее всего, поставленные перед выбором либо дать согласие на уничтожение «естественных мест обитания», либо потерять «место работы», выбрали первое», — предполагают экологи. 

Нет краснокнижников — нет проблем

Также они отмечают пункт о мерах «по реабилитации и восстановлению деградировавших экосистем» и содействии «восстановлению находящихся в опасности видов».

«Казалось бы, только слепой не заметит существенных изменений, происходящих в национальном парке, если не сказать разрушения его экологических систем», — возмущены представители «Зеленого спасения».

Они вновь приводят цитаты из отчета о возможном воздействии, где недвусмысленно сказано: «Лыжные трассы. Это объекты площадного характера. Как показывает мировой опыт, уничтожение естественной растительности с определенным набором видов флоры здесь неизбежно. Растительный покров полностью сменится вторичными сообществами с доминированием сорных и рудеральных, дигрессионно-активных видов… В биоразнообразии кумулятивные воздействия проявляются в постепенной деградации местообитаний, снижении численности отдельных видов и нарушении экосистемных связей. В условиях горных экосистем такие изменения могут иметь необратимый характер при превышении допустимого уровня нагрузки».

«Или, может быть, целью создателей горнолыжных курортов является восстановление деградировавших экосистем и содействие восстановлению находящихся в опасности видов? Или все гораздо проще. Нет краснокнижных видов, нет и проблем! Какой до боли знакомый подход к решению вопроса!» — считают представители «Зеленого спасения».

И напоминают девелоперам, что нормы Конвенции о биологическом разнообразии частично закреплены в пункте 1 статьи 339 Уголовного кодекса Республики Казахстан:

«Незаконные добывание, приобретение, хранение, сбыт, ввоз, вывоз, пересылка, перевозка или уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений или животных, в том числе видов, обращение с которыми регулируется международными договорами Республики Казахстан, а также растений или животных, на которых введен запрет на пользование, а равно уничтожение мест их обитания — наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмисот часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет».

Долой национальные парки!

Представители «Зеленого спасения» напоминают, что Иле-Алатауский национальный парк был создан «с целью сохранения и восстановления уникальных природных комплексов Заилийского Алатау, имеющих особую экологическую, историческую, научную, эстетическую и рекреационную ценность», а не для строительства горнолыжного кластера.

«Или постановление правительства Республики Казахстан 1996 года уже утратило силу за давностью лет? А может быть, мы чего-то не знаем, и уникальные природные комплексы Заилийского Алатау уже восстановлены и приведены в превосходное состояние?» — интересуются экологи.

Далее они переходят к выводам авторов отчета.

«В случае отказа от реализации намечаемой деятельности состояние окружающей среды на рассматриваемой территории будет формироваться под воздействием естественных процессов и существующей антропогенной нагрузки, имеющей устойчивую тенденцию к росту… При отсутствии реализации проекта ожидается дальнейшее увеличение неорганизованного туризма, включая стихийное посещение территории, несанкционированное движение автотранспорта, организацию мест отдыха вне специально отведенных зон. Указанные процессы приведут к росту нерегулируемой антропогенной нагрузки», — говорится в документе.

А вот если проект реализуют, «при проектировании и реализации объекта предусматривается комплекс мер, направленных на сохранение биоразнообразия, а также на компенсацию неизбежных потерь в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 240 и пункта 2 статьи 241 Экологического кодекса Республики Казахстан».

«Создается впечатление, что наши просветленные девелоперы считают смерть краснокнижных видов под ковшами бульдозеров ради процветания горнолыжных курортов более почетной участью, чем их жалкое прозябание в национальных парках. Простая истина, что «любая антропогенная деятельность нарушает естественные процессы развития популяций», не принимается в расчет. Не принимаются во внимание национальные законы и международные обязательства. «Концепцию сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в Республике Казахстан на 2026–2035 годы», очевидно, нужно воспринимать как неудачную шутку. А как относиться к «Стратегии достижения углеродной нейтральности Республики Казахстан», в которой заявлено: «В части устойчивого лесопользования и лесовосстановления будут предприняты шаги по прекращению процесса обезлесения, сохранению леса, восстановлению деградированных земель. Будет разработано видение по развитию государственного и частного лесоразведения, устойчивому управлению землями и улучшению водоснабжения и орошения»? Как к ремейку анекдота про Ходжу Насреддина, эмира и осла, которого учили говорить?» — спрашивают экологи.

Горнолыжные миллиарды

По их мнению, неоспоримым аргументом для наших девелоперов выступают денежные средства, а точнее 526 миллиардов теңге, которые «планируется направить на разрушение национального парка».

«Чтобы наши читатели получили лучшее представление о масштабах этого золотого дождя, приведем несколько цифр для сравнения. Согласно бюджету Министерства экологии и природных ресурсов на 2026 год, для сферы лесного хозяйства и животного мира запланировано около 64,7 миллиарда теңге; для обеспечения сохранения объектов природно-заповедного фонда за счет средств республиканского бюджета — 34,7 миллиарда теңге; для обеспечения сохранения, воспроизводства и рационального использования лесных ресурсов за счет средств республиканского бюджета — 24,7 миллиарда теңге. Это для всей страны!» — подчеркивают представители «Зеленого спасения».

Экологи отметают возражение, что из указанной суммы в 526 миллиардов из республиканского и местного бюджета истратят около 287,1 миллиарда теңге.

«Это в два раза больше, чем выделено на вышеназванные мероприятия, запланированные Министерством экологии и природных ресурсов на 2026 год! А если, как было заявлено фанатами строительства, проект будет финансироваться «за счет средств холдинга «Байтерек», а если, на счастье девелоперам, сюда вольются триллионы теңге из Национального фонда — это будет настоящий денежный потоп! Долой национальные парки. Да здравствуют горнолыжные миллиарды!» — резюмируют представители «Зеленого спасения».

К проделанной экологическим сообществом работе остается лишь добавить, что ответственность за недостоверную информацию распространяется не только на блогеров и журналистов. По идее, она должна постичь и отдельных главных исполнительных директоров, заявляющих об отсутствии краснокнижных видов растений и животных в урочище Кок-Жайлау. Или Справедливый Казахстан и «Закон и Порядок» — это другое?