Семейные ценности в новой Конституции

Нуржигит САПАРОВ: “Никто не должен прикрываться понятием “семья” для нарушения прав другого человека”

Брак и семья в новой Конституции Республики Казахстан получили более четкое конституционно-правовое закрепление. Основной закон определяет брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, а семью, материнство, отцовство и детство как ценности, находящиеся под защитой государства.

На вопросы “LITER”, что именно меняется в правовом регулировании семейных отношений, какие гарантии получают супруги, родители и дети, и как эти нормы будут применяться на практике, ответил старший помощник прокурора Северо-Казахстанской области, юрист 1-го класса Нуржигит САПАРОВ.

– Нуржигит Аскатович, что на практике означает фраза “семья находится под защитой государства”? Как и от чего государство защищает семью?

– Государство не просто признает семью личным делом граждан, но и обязано создавать правовые механизмы для ее защиты. К ним относятся: защита прав супругов и детей, меры социальной поддержки, защита материнства и отцовства, а также возможность обращения в суд и государственные органы при нарушении прав членов семьи.

При этом защита семьи – это не только сохранение семьи как таковой. Государство защищает каждого человека внутри семьи, в том числе от насилия, жестокого обращения и нарушения его прав. Новая Конституция прямо закрепляет, что брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

– Что изменилось в конституционном регулировании брака и семьи с принятием новой Конституции?

– Главное изменение – семейные ценности получили более четкое и самостоятельное конституционное закрепление. В статье 30 теперь прямо определено, что брак – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, зарегистрированный государством в соответствии с законом.

Таким образом, на уровне Основного закона закреплены сразу несколько принципов: добровольность брака, равноправие супругов, государственная регистрация брака, защита семьи, материнства, отцовства и детства. Конституционный суд также отмечает, что новая Конституция закрепила семью как самостоятельную конституционную ценность.

– В Конституции отдельно подчеркнуто, что брак является добровольным и равноправным. Что это означает?

– Это принципиальные гарантии прав человека внутри семьи. Добровольность означает, что никто не может быть принужден к заключению брака или сохранению брачных отношений против своей воли. Равноправие означает, что ни муж, ни жена не имеют преимущественного положения только в силу пола. Оба супруга обладают равными правами и совместно решают вопросы семейной жизни.

– Может ли государство вмешиваться в семейную жизнь, и где проходит граница такого вмешательства?

– Может, но не произвольно. В обычную семейную жизнь государство вмешиваться не должно. Действующее семейное законодательство прямо исходит из недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.

Но если внутри семьи нарушаются права человека, – например, совершается насилие, создается угроза ребенку, не выполняются обязанности по его содержанию и воспитанию, – государство вправе, а в определенных случаях обязано вмешаться.

Условную границу можно сформулировать следующим образом: пока семейная жизнь не нарушает права, безопасность и законные интересы ее членов, это частная сфера. Когда возникает нарушение закона или прав человека, появляются основания для государственного вмешательства.

– Какие права супругов Конституция гарантирует в первую очередь?

– В первую очередь – свободу вступления в брак и равноправие в браке. Никто не может быть принужден к вступлению в брак, а после его заключения один супруг не становится юридически “главнее” другого. Более подробно личные и имущественные права супругов регулируются Кодексом Республики Казахстан “О браке (супружестве) и семье”.

– Что Вы можете сказать насчет прав и обязанностей мужа и жены, одинаковы ли они перед законом?

– С точки зрения закона супруги равноправны. Конституционная формула о равноправном союзе означает отсутствие юридического преимущества мужа перед женой или жены перед мужем. Этот же принцип закреплен в семейном законодательстве: одним из его основных начал является равенство прав супругов в семье.

– Что означает равноправие родителей в воспитании детей? Как равноправие соблюдается при разводе?

– Отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении ребенка. Оба имеют право участвовать в его воспитании и образовании, защищать его права и интересы и одновременно обязаны заботиться о нем.

Развод сам по себе этого равенства не отменяет. Если ребенок проживает с одним из родителей, второй не перестает быть родителем и сохраняет свои права и обязанности, если они не ограничены законом или решением суда. При возникновении спора главным критерием являются интересы ребенка, а не то, с кем из родителей он проживает – с отцом или матерью.

– Каким образом защищаются имущественные права супругов после развода, и предусмотрен ли срок исковой давности, который существовал ранее?

– Статья 37 Кодекса Республики Казахстан “О браке (супружестве) и семье” предусматривала трехлетний срок исковой давности, течение которого начиналось с момента расторжения брака, даже если один из супругов узнал о нарушении своего права значительно позже.

Конституционный суд признал, что исчисление срока исковой давности с момента расторжения брака нарушает конституционные гарантии права собственности и судебной защиты.

Сам по себе развод не означает прекращения права собственности на имущество – оно сохраняется до тех пор, пока не будет произведен его раздел.

Таким образом, исчисление трехлетнего срока с момента расторжения брака могло лишить граждан возможности защитить свои имущественные права в суде, если о нарушении своего права они узнали значительно позже.

Нормативным постановлением Конституционного суда № 55-НП от 4 декабря 2024 года положение о начале течения срока “с момента расторжения брака” признано неконституционным.

– Какое значение Конституция придает обязанности родителей заботиться о детях?

– Эта обязанность закреплена непосредственно на конституционном уровне. Статья 30 прямо предусматривает, что забота о детях и их воспитание являются одновременно естественным правом и обязанностью родителей.

Таким образом, Конституция подчеркивает две стороны родительства: государство признает право родителей воспитывать своего ребенка, но одновременно возлагает на них обязанность заботиться о нем. В действующем семейном законодательстве родители также несут ответственность за создание необходимых условий для физического, психического, нравственного и духовного развития ребёнка.

– Как в новой Конституции закреплена обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях? В том числе, если родители не принимали участия в их воспитании?

– Конституция устанавливает общее правило: совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.

При этом Конституция закрепляет общий принцип. Конкретные основания, порядок содержания родителей и возможные исключения определяются законодательством.

Поэтому ситуация, когда родитель сам длительное время уклонялся от выполнения родительских обязанностей, должна рассматриваться с учетом конкретных обстоятельств.

Наличие конституционной нормы не означает автоматического возложения на совершеннолетнего ребёнка обязанности по содержанию такого родителя в любых обстоятельствах. В каждом случае учитываются конкретные обстоятельства и нормы семейного законодательства.

– Если объяснить человеку без юридического образования, что новая Конституция дает ему и его семье, что бы Вы сказали?

– Новая Конституция говорит человеку: твоя семья находится под защитой государства, но и внутри семьи права каждого человека должны соблюдаться. Брак может быть только добровольным, муж и жена равноправны, отец и мать в равной степени ответственны за ребенка. Родители обязаны заботиться о детях, а совершеннолетние трудоспособные дети – о нетрудоспособных родителях. При этом никто не вправе прикрываться понятием “семья”, чтобы нарушать права другого человека.

Спасибо за беседу, Нуржигит Аскатович.