Сможет ли Казахстан производить больше собственного сахара

В Казахстане планируют запустить новое сахарное производство стоимостью 110 млрд тенге и модернизировать действующий сахарный завод еще за 10,1 млрд тенге. Оба проекта реализуют в Жамбылской области, запуск запланирован на 2027 год, сообщает Total.kz.

Новые мощности потенциально могут помочь решить одну из давних проблем отрасли - высокую зависимость Казахстана от импортного сахара. Сегодня на импорт приходится 70,4% внутреннего рынка, тогда как доля отечественного производства составляет 29,6%.

Однако строительство новых заводов ставит другой принципиальный вопрос: хватит ли отечественной сахарной свеклы, чтобы обеспечить их сырьем?

По мнению эксперта Qazaq Expert Club, финансиста Саиды Тлеуленовой, именно от этого во многом будет зависеть реальный экономический эффект от инвестиций в 120,1 млрд тенге. Само появление новых перерабатывающих мощностей еще не означает автоматического снижения импортозависимости.

«Сам по себе импорт сахара не является проблемой — это активно торгуемый на мировом рынке товар. Вопрос заключается в степени зависимости от внешних поставок. Так, в концепции развития АПК целевой показатель самообеспечения сахаром к 2030 году установлен на уровне 83%, но важно разделять производство готового сахара и обеспеченность отрасли отечественным сырьем. Казахстан может наращивать выпуск сахара на собственных предприятиях в том числе за счет переработки импортного сахара-сырца», — считает эксперт.

По ее мнению, оптимальное соотношение собственного и импортного сырья должно определяться экономикой производства: себестоимостью, урожайностью, доступностью воды и объемом необходимой государственной поддержки

Если перерабатывающие мощности увеличатся, а производство сахарной свеклы не вырастет вслед за ними, предприятия смогут использовать импортное сырье. В таком случае Казахстан будет производить больше готового сахара внутри страны, однако зависимость отрасли от внешних поставок сырья сохранится.

«Если запуск новых мощностей запланирован на 2027 год, сырьевую базу необходимо готовить уже сейчас. Нельзя сначала построить завод, а потом решать, где взять необходимый объем свеклы. Еще до запуска производства должны быть понятны потенциальные объемы отечественного сырья, площади посевов, обеспеченность водой, логистика и экономика выращивания свеклы для фермеров», — объясняет финансист.

Фермер, по ее словам, должен быть заинтересован в выращивании сахарной свеклы и иметь доступ к воде, качественным семенам, технике и финансированию. Переработчику, в свою очередь, необходим достаточный и прогнозируемый объем сырья, а готовой продукции — стабильный рынок сбыта.

«Через несколько лет результат этих инвестиций нужно оценивать по нескольким показателям: насколько выросло производство готового сахара внутри Казахстана, какую долю сырья обеспечивает отечественная сахарная свекла и насколько полно загружены новые мощности. Если завод построен, но работает преимущественно на импортном сырье, производство сахара внутри страны вырастет, однако зависимость отрасли от внешних поставок сохранится», — отмечает эксперт.

При этом, подчеркивает Саида Тлеуленова, сам по себе импорт не является проблемой. Он может оставаться частью рынка, поддерживать конкуренцию и при необходимости компенсировать недостаток внутреннего предложения. Вопрос заключается в степени зависимости страны от внешних поставок.

«Для Казахстана экономически рациональная цель — снизить эту зависимость до уровня, при котором внутренний рынок будет устойчив к резким изменениям мировых цен и логистическим шокам. Стратегически значимая часть спроса должна обеспечиваться отечественным производством, но не любой ценой», — заключает Саида Тлеуленова.