Собственность на троечку

Казахстан занял 64-е место из 126 стран в Международном индексе прав собственности IPRI за 2025 год. Республика получила 4,88 балла из десяти — на 5% больше, чем годом ранее. 

Однако до среднего показателя рейтинга, составляющего 5,13 балла, страна пока не дотягивает. Полный отчёт Property Rights Alliance показывает: за общей оценкой скрывается заметный разрыв между показателями материальной собственности и качеством правовой и политической среды.

Имущество впереди институтов

Индекс оценивает права собственности по 11 показателям, объединённым в три блока. Это правовая и политическая среда, права на материальную собственность и права на интеллектуальную собственность.

Лучший результат Казахстан показал в блоке материальной собственности — 5,6 балла. В нём учитываются защита имущества, процесс регистрации и доступ к финансированию. За год оценка выросла на 14,48%.

Интеллектуальная собственность получила 4,9 балла. Этот блок включает общую защиту интеллектуальных прав, патентов, авторских прав и товарных знаков. Здесь динамика отрицательная: снижение на 1,03%.

Самая низкая оценка — у правовой и политической среды: 4,2 балла. В этом блоке рассматривают независимость судебной системы, верховенство права, политическую стабильность и контроль коррупции. За год результат улучшился лишь на 0,96%.

Таким образом, наиболее заметная прибавка произошла в блоке материальной собственности, тогда как институциональная среда изменилась гораздо скромнее. Разрыв между двумя оценками составляет 1,4 балла.

Для собственника это важное различие. Индекс учитывает не только само имущество и возможность его зарегистрировать, но и условия, в которых эти права должны обеспечиваться: работу судов, соблюдение закона, ограничения произвольных действий власти.

Однако опубликованные оценки трёх блоков не позволяют установить, какой именно показатель правовой среды сильнее всего ухудшает результат Казахстана. Приписывать все проблемы только судам или только коррупции на основании этой таблицы было бы неверно.

Выше своей группы

Сравнение с государствами похожего уровня доходов даёт более благоприятную картину. В отчёте Казахстан отнесён к странам с доходами выше среднего. Средний IPRI этой группы составляет 4,66 балла — республика с её 4,88 находится немного выше.

Но и здесь общий результат скрывает неоднородность.

По материальной собственности Казахстан с оценкой 5,6 заметно опережает среднее значение своей группы — 4,61. По правовой и политической среде, напротив, уступает: 4,2 против 4,37. По интеллектуальной собственности также находится немного ниже — 4,9 против 4,99.

Получается, преимущество Казахстана перед странами сопоставимого уровня доходов обеспечивается прежде всего блоком материальной собственности. Правовая среда и интеллектуальные права такого преимущества не дают.

Выше Казахстан и среднего показателя группы СНГ, который в отчёте составляет 4,61 балла. При этом в более широкой региональной группе Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии средняя оценка достигает 5,41 — уже выше казахстанской.

Женские права меняют место в списке

Отдельный раздел исследования посвящён гендерному равенству. Авторы исходят из того, что права собственности могут быть неодинаково доступны мужчинам и женщинам. Поэтому дополнительно рассматривают доступ женщин к земле, другому имуществу и банковским кредитам, наследственные практики и социальные права.

Гендерная оценка Казахстана составила 9,38 балла из десяти при среднем значении по рассматриваемым странам 7,91. В рейтинге этого компонента республика делит 40-е место с рядом других государств.

Это сравнительно сильная сторона Казахстана. Однако высокая гендерная оценка не отменяет ограничений общей системы защиты собственности.

После объединения двух составляющих скорректированный индекс IPRI-GE для Казахстана составляет 4,72 балла. В этом отдельном рейтинге страна занимает 51-е место — выше, чем в основном IPRI, где она находится на 64-й позиции.

Противоречия здесь нет: после корректировки баллы меняются и у других стран. Поэтому собственная оценка Казахстана снижается с 4,88 до 4,72, а его положение относительно других участников становится лучше.

Важно и другое: 51-е место относится именно к рейтингу с учётом гендерного компонента. Представлять его как основное место Казахстана в индексе прав собственности нельзя.

В компании середняков

Авторы также разделили страны на три кластера по результатам IPRI и его компонентов. Казахстан вошёл во второй — группу со средними показателями, включающую 52 страны.

В ней также находятся Китай, Индия, Бразилия, Армения, Азербайджан, Грузия, Турция и ряд других государств. Средняя оценка IPRI этого кластера — 4,76 балла. Казахстан немного её превышает.

В наиболее сильном, третьем кластере средняя оценка составляет 7,05 балла, в первом, объединяющем страны с низкими результатами, — 3,22.

Это аналитическая группировка, а не ещё один рейтинг мест. Она показывает, что по сочетанию характеристик системы собственности Казахстан относится к средней группе и пока заметно отличается от стран с наиболее высокими оценками.

Прибавка с оговоркой

Казахстан улучшил результат на фоне общего снижения мирового индекса. Средняя оценка IPRI за год уменьшилась на 1,01%. Рост зафиксирован у 55 стран, снижение — у 69. Ещё две страны не участвовали в предыдущем выпуске, поэтому годовую динамику для них не рассчитывали.

Однако изменения баллов нельзя автоматически приравнивать к результатам реформ. В 2025 году составители обновили источники данных для двух показателей материальной собственности.

Для её защиты теперь используется оценка риска экспроприации и действий государства от Credendo. Для доступа к финансированию — индекс доступа к финансовым институтам из базы Международного валютного фонда.

Авторы связывают общемировое снижение блока материальной собственности прежде всего с обновлением данных о финансировании. Следовательно, и казахстанский рост на 14,48% следует рассматривать с учётом изменений источников. Сам отчёт не уточняет, какая часть этой прибавки обусловлена новой базой данных, а какая — изменением положения страны.

Кроме того, выпуск за 2025 год объединяет сведения разных лет. Например, источник для общей оценки защиты интеллектуальной собственности относится к 2019 году, для доступа к финансированию — к 2021-му. Рейтинг показывает картину, собранную из доступных данных, а не только события одного года.

Кто впереди

В основном рейтинге рядом с Казахстаном расположились Китай — 62-е место, Руанда — 63-е и Индия — 65-е.

Из постсоветских стран выше находятся Литва — 28-е место, Латвия — 30-е, Грузия — 49-е и Армения — 52-е. Ниже — Молдова на 70-й позиции, Азербайджан на 79-й, Россия на 96-й и Украина на 104-й.

Лидером стал Люксембург с 8,24 балла. Следом идут Австралия — 8,04 и Швейцария — 8,01.

Полный отчёт делает казахстанский результат более понятным: страна улучшила общую оценку, опережает средний показатель государств сопоставимого уровня доходов и сравнительно хорошо выглядит по гендерному компоненту. Но правовая и политическая среда остаётся её самым слабым блоком — причём уступает даже среднему результату своей группы доходов.

Property Rights Alliance выпускает IPRI с 2007 года. Исследование 2025 года охватывает 126 стран, на которые приходится 93,23% населения мира и 97,54% мирового ВВП.

0