Стимулы для застройщиков

Ранее основным нормативным документом, регламентирующим сферу строительства, выступал Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». При этом ряд норм, регулирующих иные вопросы в рамках данной сферы, был представлен в других НПА, соответственно, требовалась их консолидация. В связи с этим Президент страны поручил разработать и принять Градострои­тельный кодекс, в последующем переименованный в Строительный.

Главное его преимущество состоит в норме по увеличению гарантийного срока. Согласно ст. 122 СК РК, он устанавливается в соответствии с настоящим кодексом, Гражданским кодексом и иными нормативными правовыми актами РК или договором. Во всех иных случаях – в зависимости от нормативного срока экс­плуатации строительного объекта при заключении договора между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком).

При этом гарантийный срок не может быть менее пяти лет, за исключением срока на несущие конструкции, кровлю и наружные стены (фасады) зданий – он составляет не менее десяти лет со дня приемки строительного объекта в эксплуатацию.

Данный предел гарантийного срока не распространяется на временные строения и сооружения подсобно-вспомогательного назначения, предназначенные для личного пользования физических лиц. Нормы настоящего пункта не распространяются также на строи­тельные материа­лы и изделия, оборудование и конструкции, по которым производителями указаны иные гарантийные сроки.

Увеличение гарантийного срока на элементы строительного объекта защищает жильцов от скрытых дефектов, которые проявляются после заселения, снижает финансовую нагрузку на собственников и создает реальные экономические стимулы для застройщика строить качественно.

После вступления в силу Строи­тельного кодекса возможность строительства и проектирования будет решаться исходя и с учетом карты общего сейсмического зонирования. В зависимости от задач, объекта и масштаба исследований на территории страны разрабатываются карты общего сейсмического, детального сейсмического зонирования и сейсмического микрозонирования. В связи с этим предусмотрена паспортизация строительных объектов.

Новые нормы по сейсмике дают гражданам реальную защиту: строительство привязывается к точной оценке опасности конкретной территории, вводится паспортизация зданий и запрет на застройку в заведомо опасных зонах.

Тренд последнего десятилетия – цифровизация – также нашел отражение в Строительном кодексе. Государственные цифровые системы сопровождения архитектурной, градостроительной и строительной деятельности подлежат интеграции и функ­ционированию по принципу «одного окна» на площадке портала государственной экспертной организации.

В Казахстане созданы архитектурно-градостроительные советы, которые являются постоянно дейст­вующим консультативно-совещательным органом, создаваемым при акиматах областей, городов республиканского значения и столицы для координации действий по реализации единой градостроительной политики, повышения качества среды оби­тания и жизнедеятельности человека, обеспечения устойчивого развития и формирования современного архитектурного облика населенных пунктов.

В архитектурно-градострои­тельный совет включаются представители местного исполнительного органа, архитекторы и специалисты научно-исследовательских институтов, проектных, общественных и иных организаций, в том числе представляющих интересы лиц с инвалидностью.

По результатам мониторинга исполнения генплана населенного пункта формируется отчет, который направляется на рассмотрение в архитектурно-градостроительный совет и соответствующий маслихат. Данные действия помогают сделать города удобными и безопасными для жизни. Советы контролируют застройку, следят за выполнением генплана с учетом интересов жителей.

Строительным кодексом предус­матривается проведение сертификации специалистов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Центры сертификации намечено создать по каждому отдельному направлению работ и услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Подобная сертификация даст гарантию того, что и проектировщики, и строители соответствуют профессиональным стандартам и способны создавать на бумаге, а затем воплощать в стекле и бетоне безопасное и качественное жилье.

В Строительном кодексе установлена также норма, предусмат­ривающая сокращение сроков корректировки ПДП. Согласно СК РК, корректировка (актуализация) проектов детальной планировки возможна не более одного раза в два года.

Данная норма позволяет ограничить корректировки детальной планировки. С одной стороны, это снижает гибкость градострои­тельного планирования, но с другой – избавляет от поспешных градостроительных решений. Более того, в Строительном кодексе определена возможность сноса самовольно возведенного строения по решению местного исполнительного органа.