Стратегические решения на перспективу

Послание президента Касым-Жомарта Токаева “Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле” обозначило переход страны к новому этапу развития, в центре которого находятся вопросы экономики. Основной цикл политических реформ, связанный с принятием новой Конституции, завершен, и теперь главное внимание государства будет сосредоточено на обеспечении устойчивого экономического роста и повышении благосостояния граждан.

Характерной особенностью нынешнего Послания стал сбалансированный подход к решению социально-экономических задач. В нем в равной степени учтены интересы населения и бизнеса, определены как первоочередные меры, результаты которых станут ощутимы уже в ближайшее время, так и долгосрочные стратегические направления, рассчитанные на годы вперед.

Прежде всего следует выделить решения, непосредственно затрагивающие качество жизни казахстанцев. Одно из наиболее значимых – повышение с 1 января 2027 года минимальной заработной платы с 85 до 110 тыс. теңге. Эта мера будет способствовать росту доходов граждан, прежде всего работников с невысоким уровнем оплаты труда.

Не менее важное значение имеет масштабное строительство социальной инфраструктуры. Речь идет о возведении 70 объектов здравоохранения и 50 объектов образования, спорта и культуры. Реализация этих проектов позволит повысить доступность социальных услуг и создать более комфортные условия для жизни населения в регионах.

Отдельное внимание в Послании уделено поддержке предпринимательства. В частности, предложено ввести с 1 января 2027 года трехлетний мораторий на проверки субъектов микро- и малого бизнеса, с тем чтобы снизить административную нагрузку на предпринимателей и создать более благоприятные условия для их деятельности.

Существенное значение имеет и поручение разработать новый Гражданский кодекс до 1 января 2028 года. Обновление гражданского законодательства с учетом современных экономических реалий и цифровизации должно сформировать более совершенную правовую основу для развития предпринимательства и защиты имущественных интересов граждан.

Вместе с тем значительный блок Послания посвящен созданию условий для долгосрочного экономического роста, привлечения инвестиций и укрепления промышленного потенциала страны.

В числе приоритетов – формирование единой системы привлечения иностранных инвестиций, реализация масштабной программы “Народное строительство”, развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, совершенствование подходов к геологоразведке и формирование цифровой экономики.

Особое значение имеет поставленная Президентом задача добиться устойчивого профицита электроэнергии к 2029 году. Для ее решения предусмотрены строительство новых и модернизация действующих генерирующих мощностей. Стратегическую роль в обеспечении энергетической безопасности страны должны сыграть проекты атомных электростанций “Балхаш” и “Мойынкум”.

Для предпринимательского сектора важны также меры по поддержке среднего бизнеса, расширению участия малого и среднего предпринимательства в закупках квазигосударственных компаний, совершенствованию налоговой политики и созданию инвестиционного суда в городе Алатау на основе английской правовой модели.

При этом государственная политика предусматривает не только поддержку деловой активности и крупных инвестиций, но и более дифференцированный подход к налогообложению, в том числе повышенную налоговую нагрузку на владельцев крупных личных состояний. Таким образом, стимулирование экономического роста сочетается с задачами обеспечения социальной справедливости.

На мой взгляд, особого внимания заслуживают положения Послания, результаты реализации которых проявятся не сразу, а через несколько лет. Речь идет о решениях, способных существенно изменить роль Казахстана на мировых сырьевых рынках.

Первое из них – создание Национальной системы управления запасами критически важными металлами. В условиях растущего глобального спроса на минеральные ресурсы, необходимые для высокотехнологичных производств, Казахстану важно не ограничиваться добычей и экспортом сырья, а выстроить комплексную систему управления этими ресурсами, охватывающую поиск и разведку месторождений, оценку и учет запасов, механизмы финансирования проектов, а также эффективное использование минерально-сырьевого потенциала страны с учетом конъюнктуры мирового рынка. Для сравнения, к примеру, Китай активно использует свои позиции в производстве и переработке критически важных минералов для укрепления роли в глобальных технологических цепочках.

Второе важное направление – создание Фонда цветных и редкоземельных металлов. Актуальность этой инициативы обусловлена тем, что многие виды такого сырья становятся все более востребованными, а их предложение на мировом рынке ограничено. В этих условиях накопление физических запасов стратегически важных металлов может стать дополнительным инструментом экономической политики. Оно позволит гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры, обеспечивать потребности отечественной промышленности и выбирать наиболее выгодные условия реализации сырья.

Третья стратегическая инициатива связана с формированием государственного резерва урана. Наличие стратегических запасов позволит гарантировать поставки сырья для производства ядерного топлива, а также создаст дополнительные возможности для проведения более гибкой политики на мировом рынке урана с учетом динамики спроса и предложения.

Все три направления объединяет принципиально новый подход к использованию природных богатств страны. Он предполагает переход от преимущественно сырьевой модели к более сложной системе управления стратегическими ресурсами, учитывающей не только текущие потребности экономики, но и долгосрочные интересы государства. Важно не просто наращивать объемы производства и экспорта, а последовательно усиливать влияние Казахстана на мировые рынки стратегического сырья, превращая имеющиеся природные ресурсы в инструмент долгосрочного экономического развития страны.

Марат ШИБУТОВ, депутат Курултая Республики Казахстан, член фракции партии “Әділет”